李武忠／用美猪检验英派政府的沟通力
文／李武忠
美猪意外成为此次总统大选辩论的焦点议题之一。尽管蓝绿双方各有攻防，但是因为国民党在开放含莱克多巴胺美牛进口时有过不良纪录（未尊重民意），说服力不足。
而外界把焦点摆在民进党总统候选人蔡英文发言的原因，在于她的民调最高，最有可能成为下一任的国家领导人，加以她的含莱克多巴胺美猪进口遵循国际标准说法，与民进党过去坚持零检出的主张明显不同，却与前些日子民进党人士丢出的风向球一致，事后虽以「尚言之过早」做为缓兵之计，却已引发养猪团体恐慌，扬言若属实将发动大规模抗争活动，为日后官民冲突埋下火种。
既然小英自诩是「最会沟通的政府」，就应该直接面对外界质疑说清楚讲明白展现沟通力。
国人多不反对加入TPP，但是对于拿开放含莱克多巴胺美猪进口换取加入TPP外界仍存在诸多质疑包括：
一、开放含莱克多巴胺美猪进口是否为加入TPP必要之恶？既然强调与国际标准接轨，依照TPP跨国法规调和条款（Regulatory Coherence）（即要求缔约国家以国际准则／标准为基准，促使本国法规与国际接轨），未来即便含莱克多巴胺美猪、基改食品等也要遵照美方现行无需特别标示规定，届时要如何区隔美猪、国产猪，基改、基改非食品来确保国人健康与食安。
二、政府要如何维护猪农权益？以目前国内养猪主要属小规模家庭式经营，约七成养猪户仍采用传统养殖方式，猪肉的成本居高不下，产能低落，难以和大量具低成本的含莱克多巴胺美猪竞争，且国内养猪形态同时存在农业1.0、2.0、3.0、4.0要如何在短时间内提升整体养猪竞争力；更何况台湾尚处于猪瘟、口蹄疫疫区，猪肉无法外销也非短期可以解除。
▼国民党总统候选人朱立伦在多次辩论中，紧咬绿营的莱克多巴胺标准，然而反观国民党也曾开放美牛的坏纪录。（图／记者赖映秀摄）
三、含莱克多巴胺美猪是否安全？国际食品法典委员会(Codex) 虽订定牛肉、猪肉的莱克多巴胺残留容许量为10ppb，但是回顾当时一向采取共识决的国际食品法典委员会(Codex)系以表决方式订出莱克多巴胺的残留标准，在美方强烈游说下最后是以69比67票些微差距通过，也引起许多国家（包括欧盟、中国、俄罗斯等国）的不满，显现该项标准存在极大争议。
为确保消费者食的安全，欧盟及中国至今仍然禁止含莱克多巴胺美猪进口，而国人对猪肉及内脏摄取量远高于美、日（台湾每人每年平均吃下35 公斤猪肉，美国人仅5公斤，日本人10公斤），健康风险更高，需有更严格的规范，除非政府拿出无害的科学证据来让民众安心。
四、是否还有其他方法可以来因应开放含莱克多巴胺美猪进口？
笔者认为可以采取如：允许进口但不流入国内市场，将美猪透过优良的加工技术制成各种成品行销国际，采特定销售管道，透过关税配额（TRQ）、拉长调降关税时程、特别防卫措施（SSG）等来维护国人健康以及降低对猪农冲击，小英团队应有更高明的做法。●作者李武忠，新北市，博，经济系教授，言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net