都更没有受害者 张景森:只有受益不够多者
台北市政府12日举行第4次都市更新论坛,邀请行政院政务委员张景森出席。张景森在致词时直言,都更过去几年受到严重的污名化,甚至有出现「都市更新受害者」这个名词,「我从来不知道都更有受害者,只知道有受益者,受益不够多者,或者没有受益很多者」,让坚守岗位推动都更的官员被视为酷吏、开发派,甚至被隐射与建商利益勾结。台北市政府是唯一例外,因为市长的特质,让底下的人敢做事。
张景森表示,上次参加论坛时,行政院正在审「都市更新条例」修正草案,当时的草案内容是在文林院事件后、社会形成反都更氛围的产物,「我看完那个条例,你们如果要让都市更新不要做,就不用修了,现在就已经不会做下去了。」
为此,张景森多次与内政部沟通,几乎把架构调整过。他强调,「都更条例是促进都更,不是防止都更」,不能在民粹下进行修法,否则国家前途堪虑;草案目前已送至立法院,仅少数位立委有意见,「相信花莲震灾后更能体会都更重要性。」
张景森也提到,北市府在永春都更案被行政法院判决败诉,是法院捞过界、被法院拖了一年,据说已经有6位同意者长者往生;大家都出来做好人、正义人士,「动不动就两公约(联合国两公约)、迫迁,这是要扭转的」,永春案是超越比例原则,拿小小行政瑕疵否定努力结果,呼吁行政法院应尊重北市一线经验。
「都更没有办法区分个人及公共利益。」张景森强调,都更不是单纯的私人产权问题,如果个别利益否决集体利益,那就是集体悲剧,「地震就是检验集体悲剧会不会发生的最公平机制」;他认为,负责任的政府要透过绝对多数决推动都更,此举不是要剥夺少数权利,而是要给合理保障,这也是为什么没有受害者,再怎么做还是分得到应有权益。
▼位于北市忠孝东路五段的永春都更案。(图/记者叶佳华摄)