「独厚高雄」中央生煤管制政策朝令夕改 中市府无所适从
▲对于生煤用量,卢秀燕表达「只要我在,没得商量」的强硬立场。(图/记者邓木卿摄)
行政院环保署日前函文台中市政府,告知中火生煤用量放宽10%容许值,消息一出,引起台中市政府相当大反弹,环保局表示,环保署2016年给高雄市政府的解释函,清楚载明「生煤用量属可控制条件,尚无规定10%容许误差」,可见独厚高雄,对台中是差别待遇,对于中央法令朝令夕改,限缩地方政府减煤权,环保局表达将贯彻生煤条例执法决心。
▲台中市政府出示环保署给高雄市政府公文显示,根本没有所谓10%的容许值。(图/台中市政府提供)
环保局表示,环保署今年9月26日修正发布「固定污染源设置与操作许可证管理办法」,名称修正为「固定污染源设置操作及燃料使用许可证管理办法」,固定污染源操作许可证与燃料使用许可证合一,生煤使用量也放宽认定有10%的容许误差,地方政府减煤权因此大幅受限。
市长卢秀燕日前在市政会议上表示,如果以原订的1104万吨生煤计算,多了10%就多了110万吨,这对好不容易对抗空污有点成效的台中空气,恐怕又加剧污染,她不但绝不接受,更说生煤用量「只要我在,没得商量」,语气强硬,捍卫市民健康。
环保局表示,中火领有环保局所核发的「生煤使用许可证」,是依据环保署今年修法前所施行的「生煤、石油焦或其他易致空气污染之物质贩卖或使用许可证管理办法」所核定,该办法并无所谓10%容许误差值,因此环保署2016年针对高雄市政府提出生煤使用量10%疑义,清楚函复「尚无规定10%容许误差」,市府2017年核定给中火的生煤使用许可证,也无载明10%容许误差,该解释函明确裁示「超量即属违规」。
但令人错愕的是,环保署身为中华民国环境保护事务的最高主管机关,不仅未与时俱进,更修法放宽生煤使用量,大开环保倒车,环保局站在维护市民健康的立场,将依据台中市议会通过的生煤管制自治条例,要求中火落实减煤四成,若违规就依照空污法开罚,执法绝不容许模糊空间。
环保局还强调,减煤已成为全球趋势,不仅英国宣布2025年全数关闭燃煤电厂,南韩能源部昨日更宣布将于12月起关闭该国14座燃煤电厂,相当于全国四分之一的燃煤电厂都将暂停运作,将燃煤空污视为「国安危机」,反观中火仍持续增加生煤,令人相当遗憾。