短评－管好城狐社鼠

福建有两名县级卫生官员，藉检查食品卫生、营业执照，在一家面包店里待了两个钟头，吃掉店家价值58.5元人民币的面包和优酪乳；湖南两名县级官员涉嫖宿幼女被捕，这不是湖南第一次发生类似案件。

嫖宿幼女就是台湾的强奸罪，刑责不轻，而且人神共愤，法官通常会重判。台湾若有官员涉及这种罪名，估计媒体会以抄家灭族的报导方式，让嫌犯身败名裂。

至于藉检查之名，在小小面包店盘桓了两个钟头的官员，绝不是只为了白吃面包、白喝优酪乳这么简单。他们离去前，还跟店员呛声以后会常来检查，我们可以合理怀疑，这是暗示性的索贿。

县政府下属官员，在大陆的公务员级别顶多是科级，科级之上还有处级、厅局级、部级、国级。科级的官职不大，官威却挺大，在他们的主管范围内，通常说一不二，除非碰到更高阶的官员来说项，否则在升斗小民眼里，县官不如现管。所谓破家县令、灭门令尹，指的就是这种肆无忌惮的小官。

问题在于谁给小官这么大的权力，又为何缺乏监督机制，以致百姓诉苦无门。过去的历史小说或者现代的电视剧中，常有「八府巡按」为民主持正义的描述，结局通常大快人心。

但在现实社会中，一家面包店遇到检查食品卫生的官员，只能任他予取予求。吃几块面包喝几瓶饮料，差不多就是「大爷赏你面子」的意思，没有任意开罚单、勒令停业，已经是天大的恩赐。

大陆的五级政府制，中央政令能否确实推广到基层都有疑虑，要全面监督更不可能。唯一的办法，就是设计一套有效而合理的官员监督机制，并且定时轮换监督人选。如此方有可能杜绝城狐社鼠，百姓才会心甘情愿纳皇粮。