囤房税2.0于18日排审 五大攻防财部这样说

目前朝野囤房税2.0版本主要有五大攻防点，首先在税率方面，部分版本再调降自住税率，财政部认为将造成地方政府税收大减。图／本报资料照片

立法院财政委员会18日排审房屋税条例修正草案（囤房税2.0），行政院加上立委、党团版本合计共21版本，分税率、税基改革、课税期间、低价房屋免税要件、囤房税是否拨入住宅基金等五面向攻防。财政部书面报告则强调，政院版修法草案除具空屋税精神，可减少闲（空）置，因出租适用较低税率，也鼓励闲（空）置房屋释出出租，让租屋者能租到好屋，建议支持政院版。

财政部所提囤房税2.0版本，规划针对特定房屋以外的非自住住家房屋，从现行县市归户改采全国归户，法定税率自现行1.5％至3.6％调升到2％至4.8％，且要求地方政府都应按全国持有户数制定差别税率，并全数累进课征；另外对于全国单一自住且排除豪宅者，税率可从现行1.2％降至1％。

目前朝野囤房税2.0版本主要有五大攻防点，首先在税率方面，部分版本再调降自住税率，财政部认为将造成地方政府税收大减，影响财政；部分版本调高非自住住家税率上限，最高到10％，财政部则回应，税率订定应合宜，避免屋主产生政府透过课征征收房屋之感。

至于由中央统一订定税率、或是采差额累进税率课征，财政部表示，考量地方发展情况不一，仍宜由地方因地制宜，且目前政院版采全数累进加重未有效使用住家房屋税负，效果较显著。

第二是部分版本针对税基提出改革，要求不动产评价会增纳专家学者或删除民意代表，评定间隔从每三年一次改为每两年一次，财政部回应，现行地方政府评价会专业委员均达半数，另外多数地方政府认为，缩短评价期间未必有助税基合理，且恐使民众误会频繁加税。

第三则是针对房屋税课征所属期间，有立委提案从现行7月1日至隔年6月30日改为每年1月1日至12月31日，财政部认为恐导致修法后首次房屋税开征仅征收半年，影响地方财政调度。

第四则是有部分提案与政院版差异在于低价住家用房屋免税要件，政院版为现值10万以下全国限三户，部分立委版本则仅规范直辖市，或是提高为现值30万元以下，财政部认为，分割避税并非直辖市独有，且拉高免税额度将扩大避税空间。

第五是有立委提案将囤房税收入拨入住宅基金，但财政部认为，房屋税是地方重要收入，若拨入基金，恐影响地方财政努力意愿及财源，此外财政纪律法也规定立法机关修法时，不得将政府既有收入限定专款专用。