ECFA上路十年 早收续行有效
旺报举办「ECFA十周年回顾与展望」座谈,多领域产学专家与会,共同探讨ECFA对台影响。图/赖莹绮
两岸经济合作架构协议(ECFA)将满十年,外界对协议是否延续有不同看法。台经院景气预测中心副主任邱达生26日认为,两岸都未向对方发出有关中止协议的通知,因此ECFA早收清单将持续有效。不过海基会前副董事长高孔廉示警,近期台湾禁止爱奇艺、淘宝等陆资,或为ECFA增添变数。
两岸于2010年6月洽签ECFA,并于当年9月生效,在2020年9月届满十年之际,有质疑者引用GATT第24条认为ECFA在十年间未完成整体协议签署,或会失效。另一方面两岸关系持续冰冻,有一派认为陆方或会以停止该协议做为要胁筹码。由于停止ECFA对我石化、纺织、农渔等传统产业影响重大,产业界对此十分关注。
旺旺中时媒体集团25日举办「ECFA十周年回顾与展望」座谈,邱达生、高孔廉、工总秘书长蔡练生等与会。邱达生引用数据显示,绿营开始执政的近几年,台湾对大陆出口占整体出口比重持续增加,2020年前7月更年增10.2%,达42.7%。其中虽然ECFA早收清单项目占台湾整体对大陆出口比例持续减少,从2012年占比30.6%,降至2020年前7月的17.78%,但ICT产品占台湾对大陆出口比重逐渐增加,从2012年占比39.29%,升至2020年前7月的64.85%。邱达生认为,这显示两岸经贸是市场机制主导,政治氛围影响有限。
邱达生指出,根据ECFA第16条中止条款规定,一方中止协议应以书面通知另一方,因此虽然ECFA满10周年,但两岸任一方都未向对方发出书面通知,早收清单将持续有效。
蔡练生则认为,ECFA中止从各种情境来讲都是假议题,从大陆国台办主任刘结一等大陆官员近日发表的言论来看,应可看出对岸认为ECFA是维系两岸关系的一项重要协议,「目前似乎还好」。
高孔廉则形容,在昨天以前也认为陆方不会想中止,因为从经济、政治层面来看,大陆都不会想中止,经济方面即市场机制,政治方面中方追求经济融合,但他强调,「这几天情况却有变,我们把爱奇艺禁掉了,也准备把淘宝禁掉了。」
高孔廉引述国台办回应我方禁爱奇艺说法,认为国台办虽然没有把话说死,但「台湾对大陆贸易享有的顺差超过700亿美元,禁爱奇艺将会断送台湾发展机遇」这一句带有警告意味,或为ECFA增添变数。