兒少性暴力報導指引挨批保護加害人 衛福部重申1底線

蓝营民代今批评，卫福部「媒体报导儿少及性暴力事件指引」规定，不得揭露足资识别被害人身分的资讯，导致儿少及性暴力事件仍会被隐匿；卫福部重申，可揭露加害人的相关资料，甚至机构名称，唯独「仅限于被害人」的相关资讯不能揭露，避免受害者二次伤害，而指引也是根据儿少权法的既有规定，主管机关邀集相关代表与会。

卫福部上月公布「媒体报导儿少性暴力指引」，行为人任职幼儿园等场域，或被害人成年后主动揭露，或主管机关审议通过内容，在「成年行为人事件发生后，调查确定前或调查成立后，仍违法服务于以服务未满18岁、身心障碍者或老人相关机构」、「被害人成年且同意揭露事件内容」，及其他经目的事业主管机关举行会议审议通过的事件内容，可适度揭露。

立委王鸿薇今表示，卫福部所提出的指引，就是因为儿少法69条第2、第3项都规定「不得揭露足以识别前项儿童及少年身分之资讯」让政府、媒体即便知道加害者资讯，但因为与被害者资讯高度重叠，太容易反推被害者资讯而不敢报导，反而保护加害人，更让无辜儿少再度受害。

王鸿薇说，这份指引源自于先前台北市信义区幼儿园狼师案，多名女童受害，但媒体担忧儿少权法第69条，要求不得揭露儿少事件身分资讯而集体噤声，如今同样案例，有这指引后，媒体难道就敢报导吗？

卫福部保护服务司长张秀鸳说，以北市幼儿园案为例，照理不得揭露，为协助媒体在报导儿少及性暴力事件时能兼顾社会公益，并保护被害人隐私，避免对被害人及其家庭造成二度伤害，唯独不可以揭露「仅限于被害人」的相关资讯，避免二度伤害，例如「5岁女童某某某」就不得写出。

另外，指引针对禁止揭露的资讯也有明确规范，张秀鸳指出，包括被害人身分资讯，以及行为人为未满18岁者，或其与被害人为家庭成员或亲密关系伴侣者，行为人的身分资讯同样不得报导。

本指引第5点第3款审议机制，是依儿少法第69条第4项规定订定，属儿少权法规范的既有运作机制，张秀鸳表示，查近3年计有台北市政府等2个地方政府，依法召开6次审议会议，显示该规范尚属明确，执行亦属可行，应无所称欠缺具体方式致影响执行的疑义。

张秀鸳说，行政主管可以邀集相关机关，以北市幼儿园案为例，可以邀教育局、社会局、警察局甚至卫生局，也可邀集儿权相关团体、熟悉幼教的老师，甚至媒体代表与会，讨论案件发展到这样的程度，基于保护被害人的同时捍卫公益前提下，到底可不可以报导，「如果还是不能报导大家就没话讲，就不会变成一言堂」。

针对媒体报导的原则，张秀鸳指出，如名人侦讼事件等，可以「先自律再他律」，例如艺人王力宏与前妻李靓蕾对孩子监护权的官司，如媒体不慎揭露未成年子女资讯，接获通知后只要配合移除报导，就不会开罚，近5年媒体因违反儿少及性暴力被害人隐私规定，而受罚的案件有65件，其中50件皆属报导名人争取未成年子女监护权，而揭露足以识别儿少身分资讯，皆未涉社会公共利益。

针对媒体报导儿少及性暴力事件指引，卫福部保护斯强调，唯独「仅限于被害人」的相关资讯不能揭露。图为北市幼儿园事件曝光后，园所铁门遭喷漆。图／联合报系资料照片