二胎政策年少63万！ 大陆部份地区「默许生三孩」、免缴3倍罚款
大陆二胎政策于2016年全面开放，但出生率反而减少，面对低迷的人口增长，各地区纷纷出台积极的生育政策。不仅如此，现仍存在的限制三孩及以上政策一些地方已渐逐步开放，甚至还能享受生育补助。
据中新经纬报导，人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华表示，有生育愿望的家庭，会在全面放开二孩政策的第一年就进行生育，随着生育愿望下滑，出生率也会有所下降。
大陆国家统计局的数据显示，在全面二孩政策实施的第1年，即2016年，全国出生人口1786万人，出生率为12.95‰，自然增长率为5.86‰，但2017年，全年出生人口1723万人，出生率为12.43‰，自然增长率为5.32‰，三项指标均较2016年有所下滑。
很多地区为了应对这状况，生育政策趋积极。辽宁省明确提出，建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策；湖北咸宁市近日发布的《关于加快实施全面两孩配套政策的意见》，从医疗、教育、社保、延长产假、提供生育补贴、母婴设施建设等多方面入手，完善相关政策。
报导指出，甚至在面对限制三孩及以上政策时，一些地方已经默许了超生现象的存在，比如因为前2胎都是女孩的河南北部某农业大县的刘先生一家人，他们于2017年迎接第3个孩子。此前还很担心否需要缴纳社会抚养费。
按照2016年5月底新修订的《河南省人口与计划生育条例》，违反法律、法规规定生育第三个及以上子女的，应当征收社会抚养费，每多生育一个子女，分别按发现违法行为时男方和女方户籍所在地县(市、区)上一年度城镇或者农村居民人均可支配收入的三倍征收社会抚养费。
但直到现在刘先生这家人没有收到政府部门催缴高达人民币3.2万元（新台币约14.4万元）的罚款。
刘先生称，之前违反计生条例超生，如果不缴纳社会抚养费，孩子的户口会很难办理，不过现在，几乎不会遇到任何阻挠，甚至孩子出生前的产检、住院费等，依旧能享受到一定的补助。他说，「在我们周围的几个村，一个家庭生3个或者4个孩子的情况也不少，几乎没听说还要交罚款的。」
江西赣州市的一位乡镇干部表示，现在超生已经不再罚款，也没有其他限制，计生部门没有了之前的强势，开始鼓励生育了。生育率水平较低的黑龙江省也在2016年4月修订的《黑龙江省人口与计划生育条例》中规定，夫妻双方均为边境地区居民的，可以在依法生育两个子女基础上，再生育一胎子女。
不过，各地对于征缴社会抚养费的力度也不相同。近日有媒体报导，湖南岳阳汨罗市15个镇有221名因违法生育对像，且拒缴社会抚养费，被法院纳入失信被执行人名单。
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