二胎政策救不回生育率 陆统计局：人口发展重大转折期
▲大陆2015年一胎化政策松绑，未来全面实施「二胎政策」。（图／翻摄自网路）
即使大陆已经开放「全面两孩」政策，但去年生育率表现已重回下滑趋势，人口发展也逐渐从量往质方面转型，面对2018年出生人口较上年减少200万人，大陆国家统计局今天刊文强调，劳动力资源人然丰富，但坦言当前正处于人口发展的「重大转折期」。
根据统计局21日公布数据，2018年底大陆总人口数为13亿9538万人，比2017年底净增530万人，但全年出生人口1523万人，比2017年减少200万人，使得人口自然增长率3.81%，较上年下降千分之1.51点。
因此针对近期传出人口可能在2027年面临「负成长」，以及人口红利消失、高龄化社会加剧的议题，大陆国家统计局今天刊出人口和就业统计司司长李希如的署名文章，对外界做出回应。
文章指出，出生人口减少，主要是因一、育龄妇女持续减少。 二、生育水平比上年略有下降所致。其中，全面两孩政策在2016、2017年集中释放后，2018年效应弱化。但统计局强调，目前人口总量仍然处于相对平稳的增长期，并强调二孩政策有利于改善人口年龄结构，促进均衡发展。
不过文章也坦言，目前人口发展面临重大转折期，包括自2012年起，大陆劳动年龄人口的数量和比重连续7年出现双降，7年减少了2600余万人。
▲大陆国家统计局认为，生育政策有助于改善人口结构。（图／翻摄自中新网）
李希如表示，受劳动年龄人口持续减少的影响，劳动力供给总量下降，2018年末全国就业人员总量也首次出现下降，预计今后几年还将继续下降。同时，老年人口比重的上升加重了劳动年龄人口负担，给经济发展和社会保障带来挑战
但李希如也在文章中强调，大陆「劳动力资源仍然丰富」，他说，劳动年龄人口总量仍近9亿人，就业人口总量仍达7.8亿人。
文章提到，面对人口发展的重大转折，中央将透过科学制定应对措施，实施人口均衡发展、积极应对人口老龄化和老龄社会等一系列国家战略，优化和提升劳动年龄人口的结构和素质，促进人口和社会经济持续协调健康发展。