陆撤销「计划生育」三司局 开放二胎反年减63万新生儿
▲大陆放开二胎后，2017年的出生人口不升反降。（图／翻摄自网路）
大陆国家卫生健康委员会新的职能调配，与计划生育有关的三个机构全部撤销，分别是计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司。卫健委还新增老龄健康司、职业健康司、人口健康与家庭发展司、保健局，职责方向将从计划生育转向全民健康。
老龄健康司负责组织拟订并协调落实应对人口高龄化的政策措施。职业健康司负责拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。人口监测与家庭发展司负责承担人口监测预警工作，并且提出人口与家庭发展相关政策建议。
有分析指出，从卫健委新的职能调配来看，大陆正面临人口危机，过去长期享有的人口红利（劳动成本长期处于低水准）很快就会消失，未来在生育限制政策方面将全面开放。
▼二孩政策示意图。（图／CFP）
资料显示，大陆开放二胎的第二年（2017年）出生人口不升反降，比2016年减少63万人。按照卫健委原先的预测，2017年应该是二孩生育最多的一年，最低预测新生儿达2000万左右，但实际出生人口却少了200万。有专家警告，如果再不调整生育政策，2018年开始，大陆每年减少新生儿达30至100万人。
值得一提的是，大陆正在面临人口高龄化的问题。有专家指出，按照目前人口老化的速度，大陆光是开放生育还不够，必须实施鼓励生育的政策；目前千人出生率为12.2，全球排名162，属于全球倒数4分之1。资料显示，到了2030年，大陆约有4分之1人口超过60岁。