「二胎化」政策失灵? 陆青年人口未来5年减3千万人
▲中国「一胎化政策」在2016年松绑。(图/视觉中国,下同。)
中国在2016年开始全面实施二孩政策,仍挽救不了人口红利逐步削减趋势,中国社会科学院研究显示,青年人口的数量正在持续减少,未来5年将净减3千万人。学者呼吁,2020年以后青年人口减少的趋势更猛,相关方面应该更高度重视。
综合陆媒报导,中国社会科学院人口与劳动经济研究所人口统计室主任王广州根据第6次人口普查资料预估,中国18~44岁青年人口2017年为5.48亿,2022年将降低到5.18亿,5年间减少3千多万人。18~35岁青年人口同样呈减少趋势,从2017年的3.66亿将减少到2022年的3.44亿,共减少2千2千多万人。
虽然不同单位定义的青年人口不同,但无论根据联合国(15岁~24岁)、世界卫生组织(18岁~44岁)、中国国家统计局(15岁~34岁)的统计方法,大陆青年人口均呈现减少趋势。
此项统计与北京大学社会学系教授李建新根据联合国《世界人口展望2010》所做的测算相同。根据他的测算,中国15~24岁的人口将从2010年的2.25亿减少到2020年的1.78亿,10年间减少4千7百万人,这一年龄区间人群占总人口比例则从2010年的23.17%下降到2020年的18%,低于美国的19.91%和印度的26.33%。
李建新认为,中国人口老龄化、少子化的趋势非常明显,青年人口数量的减少会影响到国家创新的活力,降低可持续发展的动力,导致未来发展后备力量不足,应该引起各方的高度警惕。
根据国家统计局公布的资料,2011年中国劳动年龄人口达峰值后开始持续减少,2012年~2016年,15~59岁劳动年龄人口5年减少了1千9百万人。与此同时,劳动力老化日益加剧,45~59岁大龄劳动年龄人口占劳动力比重2010年为28.4%,2015年上升为33.3%。
中央党校国际战略研究院副院长周天勇表示,青年人口是经济主力人口,锐减直接导致劳动人口减少、创新能力弱化、社会消费能力降低3大问题。
李建新建议,当前要尽快开放生育限制,鼓励育龄人口生育,还需要努力减轻养育成本,让育龄人口敢生、生得起。另外,还要推动健康老龄化,减少医疗支出及养老负担,「60后是最大一波的婴儿潮,现在60后逐渐进入老年时期,对中国经济影响巨大」。
▼青年人口数量的减少会导致劳动力不足。
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