法院加持！以核养绿「回生术」 中选会抗告仅能顾面子
文／赖于榛
法院加持！台北高等行政法院17日裁定中选会应受理黄士修9月13日提出的「以核养绿」公投连署书，虽然说法不同，中选会最后也是收下补件，并表明会加开会议审议，甚至挑明说为利「以核养绿」于10月24日前成案，与11月24日地方性公职人员选举同日举行投票，等于黄士修过往要求的补件以及加开会议都一一实现，中选会目前「抗告」北高行裁定，仅能维护始终强调的依法行政立场。
公投元年历经多次风波，尤以「以核养绿」公投案历经自主补件、绝食、走上法院、连署书不足法定门槛最为精彩。
回顾时间序，中选会当时用力呼吁8月底交出案第二阶段连署书的公投案，比较有机会年底公投绑大选时，黄士修当初就自估时间，从最后公告截止日10月24日往回推40个工作天，强调真正的截止日应该是9月14日，要求中选会应该要「自行加开委员会」审议赶在24日之前交件的公投案，而当时中选会则以委员会议非常难更动时间作为回应，没想到中选会本月就自主加开委员会议，甚至也松口会在以核养绿补件查对完成后，就查对结果处理，随后也会加开会议进行相关议案处理。
紧接着，黄士修与台北市议员候选人侯汉廷接连绝食相逼，希望中选会收下「自主补件」，但中选会没有依从，强调依法行政，改「提醒」黄士修可以考虑走行政诉愿一途；黄士修则突袭到台北高等行政法院提出假处分，当时中选会主委陈英钤一度觉得这不失为一个好办法，因为台湾本来就是个法治国家。
事情的转折就发生在12日，其他9案公投案的连署书，在查对后接连通过法定门槛，但以核养绿公投最后合格份数却刚好是27万9419份，距离法定门槛的28万1745份，还差了2326份，其中死亡连署102份，伪造情事达到1963份，让补件争议再度升高，各方骂名聚焦中选会，各界一度认为以核养绿出局，黄士修也宣布不补件改绑2020大选。
▲以核养绿补件成功。（资料照／记者许展溢摄）
中选会则依然依法行事，在16日委员会议决议请以核养绿依法补提，而台北高等行政法院17日裁定中选会应受理领衔人黄士修于9月13日提出的「以核养绿」公投连署书，让情势整个大逆转，以核养绿除了可以依法补提，也可以依照北高行的裁定，送出9月13日提出的「以核养绿」公投连署书，并并入9月6日提出的「以核养绿」公投案处理。
事情演变至此，黄士修迅速送件，但看似成功送件，却是各说各话，原来黄士修是希望根据北高行裁定的「再送件」，带着23000余份的连署书补送；可中选会是以连署书份数在查对后确实不足法定门槛，接受「以核养绿」的依法补提，两方差异也在最后引起口角，中选会点收完后，黄士修拒绝收下收据，不断追问这是依照北高行的裁定吗？是否是依照假处分处理？还要中选会不能拒收连署书补件；中选会则强调没有拒收，已经依法点收，如果黄士修不收收据，中选会将以挂号方式寄出，点完的连署书也预备送户所查对。
▲中选会副主委陈朝建。（资料照／记者赖于榛摄）
黄士修在法院加持下一举补件成功，虽然说法不同，中选会最后也是收下补件，并表明会加开会议审议，甚至说出，会按照公投法规定做好相关的协助，依法定程序交由户政机关查对，依查对结果审议，有必要加开临时会也会加开等等说法，到了晚间更是直白，挑明说为利「以核养绿」于10月24日前成案，与11月24日地方性公职人员选举同日举行投票。
中选会过去多次重申不讨论个案、不指挥户所等等说法，但这次直接强调要协助成案，也等于黄士修过往要求的补件以及加开会议都一一实现，中选会目前「抗告」北高行裁定，仅是维护始终强调的依法行政立场。