发展5G产业　NCC引入商业验证机制和放宽申请人资格

▲5G时代。（图／CFP）

记者林睿康／台北报导

国家通讯传播委员会（NCC）今天（19日）审查通过「学术教育或专为网路研发实验目的之电信网路设置使用管理办法 」修正案，引入商业验证实验机制及放宽实验申请人资格等措施，以因应国内5G、物联网等新兴科技、创新ICT应用、垂直场域技术及商业模式探索需求，积极鼓励技术研发与商业创新应用，促进我国数位经济发展。

NCC说明，5G将引爆物联网（IoT）等相关技术与创新服务多元蓬勃发展，创造庞大的数位经济规模，NCC为因应此趋势下之各类实验测试环境需求，提供国人透过实验研发电信网路进行从技术到服务的垂直创新应用实验法规环境，在避免电波频率干扰的前提、不影响既有商业网路运转与公平竞争、保障参与商业验证实验者及维护既有业者的权益下，积极排除现行法令规定可能存在之无形障碍。修正重点包括：

一、放宽申请人资格：

在技术研发、产品发展或服务应用创新的过程中，基于鼓励部分规模较小或现行非经营电信事业、资通讯研发制造的业者进行创新验证的需求，并参酌新加坡与英国有关立法条文，再次放宽现行申请人资格规定，以形塑更友善的创新、研发环境。

二、简化实验特区案件管理程序：

5G发展将大幅精进现行通讯技术与性能，创造IoT等多样性应用与服务，针对政府因应外界前置作业布局的需求所设置之实验专区，在不影响电波秩序下，适度简化此专区进行实验之监理机制，像是电台采书面审验等简化程序，加速申设作业规定等，以达简政便民之效。

三、导入评估新商业模式之商业验证机制：

将现行「实验研发电信网路」二分为「技术实验研发电信网路」及「商业实验研发电信网路」，允许后者在符合保障参与实验用户之权益等特定条件下就商业验证之电信服务进行收费，并建立实验用户权益保护等相关监理配套措施，赋予实验研发更大的弹性空间，实验期限为6个月，并得申请展延6个月，以营造有利电信实验研发的法遵环境，提供潜在多方利益相关者进入市场准备。四、促进跨产业、跨机关连结与法规调适：

为有效协助统整及联系处理实验所涉跨产业与跨机关的议题，明定实验管理者提报政策或法规修正建议，以供相关机关适时检讨修正相关法规，以促进法遵环境的友善程度。

NCC指出，5G与IoT等创新科技的发展正急速翻转我们的生活和世界，目前已核准2件以5G技术面PoC为主之实验网路案及6件5G设备功能测试案，陆续仍有5G相关实验需求案件申请审查中。此外，从IoT到5G将衍生不同网路形式的各种应用与管理型态，此次法规调适修正，可适足作为上述此类未来潜在运营模式投入市场前之试炼平台，亦有助政府观察从IoT到5G时代所衍生各频段之各种服务运用型态，以及频谱释出方式之参考。

此外，NCC表示，行政院已宣示以2020年5G频谱释出为目标，NCC正全力朝此目标及「鼓励5G垂直应用场域实证、建构5G新创应用发展环境、提供5G技术支援及整合试炼平台、规划释出符合整体利益之5G频谱、调整法规以创造5G发展有利环境」之方向迈进。

NCC强调，这次实验法规修正及相关规划可介接目前正在立法审议中的「电信管理法草案」中有关鼓励创新实验，以及透过登记为电信事业后，可向他电信事业承租频率进行创新服务商转的立法方向，加速电信事业与垂直场域业者协力合作，掌握5G发展商机。