冯美珊／整地辟露营区 做好水土保持回填合法土方
▲想赚露营财，整地前，请遵照《水土保持法》规范，并注意填土整地使用之土方是否合法 。（图／记者廖明慧摄）
阿明想要经营露营区，欲将地势高低不平之所有土地整平，以利营区规划，经由友人介绍了阿龙，商请他载运土方及聘雇工人驾驶怪手前往填土整地，不料却在整地期间，遭当地政府主管机关人员会同警方当场查获，并依法究办。阿明触犯了哪些法律？
一般来说，填土整地时可能涉及外来土方，也可能仅单纯在原地整地，若在使用外来土方的情形下，所使用的土方最主要可能有两种来源：一种是具有合法来源证明（例如土资场出具之相关证明文件）的干净土方；另一种则是直接来自于拆除工地，未经整理而含有PU废建材、废砖块、水泥块、废塑胶、保利龙、废木材、破布等物品之营建废弃物。
若阿明用以整地之土壤为干净土方，因没有牵涉到废弃物的问题，所以可能不会触犯《废弃物清理法》相关条文，但依照《水土保持法》第8条、第12条及第33条之规定，阿明在填土整地（或单纯整地并未载运外来土方）时若没有依照中央主管机关公告之水土保持技术规范实施水土保持之处理与维护，或经主管机关限期改正而未改正时，可处新台币六万元以上三十万元以下罚锾。或者，阿明未先拟具水土保持计划或未依核定之水土保持计划实施水土保持之处理与维护者，或未在规定期限内改正或实施仍不合水土保持技术规范者，主管机关仍可处以新台币六万元以上三十万元以下罚锾。且上述违反行政罚之行为，可按次连续处罚。
不仅如此，若阿明的填土整地行为，致生水土流失或毁损水土保持之处理与维护设施时，则其所须承担之责任便提升至刑事罚之范畴，可处六月以上五年以下有期徒刑，得并科新台币六十万元以下罚金；若因而致人于死者，则可处三年以上十年以下有期徒刑，得并科新台币八十万元以下罚金；致重伤者，则可处一年以上七年以下有期徒刑，得并科新台币六十万元以下罚金。
再者，若阿明请人回填的土方属于营建废弃物之范畴（或含有其他经公告之废弃物），因为阿明仅为土地所有人，通常不会领有废弃物之清除、处理之许可文件，也不可能事先取得主管机关对于回填或堆置废弃物之的许可，则阿明极有可能另外触犯《废弃物清理法》第46条第3款、第4款之规定，亦即「未经主管机关许可，提供土地回填、堆置废弃物或未依第41条第1项规定领有废弃物清除、处理许可文件，从事废弃物贮存、清除、处理」，可处一年以上五年以下有期徒刑，并得并科新台币1千5百万元以下罚金。
所以名下持有山坡地、林地者，在思考要整地前，请注意应遵照《水土保持法》之相关规范，做好水土保持、利己利人，而若相关整地行为涉及取得他处之土方回填时，亦应注意所取得之土方是否领有合法来源之文件、是否纯为干净之土方，避免以不明废弃物回填，以免伤害环境又触犯刑责。
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