港版国安法》王高成/美藉香港问题 防范中国科技战

● 王高成/淡江大学国际事务学院院长

中国大陆全国人大于28日闭幕时通过《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制决定》,随即引发美国的批评与回应。

川普政府因此检讨美国对于香港的政策,川普本人也于昨日举行记者会,公布美国惩罚中国的因应作为,势将影响美中港关系发展

反制港版国安法 制裁扩大到中美关系

针对中国通过所谓的「港版国安法」决定,川普公布的制裁措施,包括:

一、制裁危害香港自治的中国及香港官员;

二、取消香港在引渡条例、出口管制、旅游及独立关税区地位等领域所享有的特殊待遇;

三、禁止部分中国公民入境

四、检讨中国公司在美上市的状况以保护美国投资人。

从内容上来看,川普政府的因应作为,已超越针对港版国安法的反制,扩大到了中美双边关系的规范。

▲ 川普美东时间29日召开记者会说明中国议题。(图/路透

川普记者会发言重点

事实上,川普在记者会的发言,正是在检讨现有的中美关系,并为未来的美中港关系发展铺陈方向。

首先,他仍然批评中国对于美国采取不公平贸易,窃取美国的技术,以赚取巨额贸易利益,并伤害了美国企业与劳工

其次,中国也在南海地区不当扩大自己的领土与主权,限制航行自由,威胁到其他国家的主权与安全。

对于近期伤害美国甚深的新冠肺炎,川普也再度将责任归咎于中国,指控其隐瞒疫情,导致美国及全球人员伤亡及经济倒退。

川普认为,中国的责任也包括操控及误导世界卫生组织,给予世界各国错误的防疫指导,他也宣布美国将退出该组织。

香港问题则是记者会的重点之一,美国以香港将失去自治的地位,而取消原先的经贸及旅游优惠措施。

▲ 美国拟取消对香港的优惠措施,借由弱化香港施压中国。(图/路透社

川普支持度下滑 美对中敌意加深

川普的发言显示,美国对于中国的敌意欲发加深,除了既有的对中战略考量外,也与川普的竞选连任有关

由于美国疫情严峻,川普的支持度已明显下滑,落后民主党的拜登,川普意欲将责任归咎于中国,以减少选民的不满。

同时,将第一任选举时,批评中国对美贸易及劳工伤害的说词再度重申,以期唤起选民对他的支持。退出世卫组织的作法,也是为了撇清抗疫不力的责任。

只是世人不免会怀疑,美国对于该组织每年的捐款是中国的十倍,何以美国的影响力反而输给中国?究竟是美国的无能,还是川普的诬指?

美国在此时退出世卫组织,对于全球的防疫工作是一大伤害,并未获得其他国家的支持,将使美国更加孤立,对于期盼获得美国支持而加入该组织的台湾,恐怕也是不小的失望。

▲ 美国藉香港问题,限制与解放军有关的学生研究人员入境美国。(图/达志影像美联社

美藉香港问题 防范中国科技

从国家战略而言,美国意欲弱化中国,对于中国已展开科技战,此次再借由香港问题,限制与解放军有关系的学生及研究人员入境美国,以阻止中国军方学习或窃取美国高科技,防范中国的意图至为明显。

美国自去年以来,对于香港反送中活动也全力支持,意图在意识形态上对中国施压,也制造中国维护主权及统治香港的困扰。

北京急于制订港版国安法的目的,也在于防范美国为首的外国势力渗入香港的政治发展,维护主权及国家安全。美国拟取消给于香港的优惠措施,借由弱化香港的经济及金融地位以施压中国,并让中国承受经济损失

但是,对于北京而言,维护主权完整及国家安全的重要性,更甚于经济的利益,势不可能屈服于美国的压力。倒是美国此一作法,反而更让香港与中国内地的地位一样,削弱了自治的意涵。香港因此而在政治与经贸遭受双重的打击,未来的处境将更加不利了。

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