高雄借贷卖地举债度日 议员点4大危机:8年后恐苗栗化
高雄市即将在8年后「苗栗化」?高雄市议员郭建盟13日质询时,点出高雄财政已出现「入不敷出」、「现金紧迫」、「短债卡死」、「长债濒临爆表」等4大危机;他强调,若以去年预算规模净赊借74亿来估算,目前尚余举债额度还有440亿,顶多还可赊借6年,就算勉强再撑1年,危机也会在债限到期第2年、2024年3月爆发,「高雄如果持续入不敷出,纵有金山银山也迟早要倒!」
郭建盟表示,高雄自有财源加中央一般补助,长年下来仍不足支应人事、法定业务等基本运作,建设更是完全仰赖赊借与出售土地支应;就算105年财政紧缩后,基本维持仍短缺61亿,长年入不敷出为财政危机一。另外,新年度才过3个月,市库现金调度已亮起红灯;除了以「统收统支」调度名义常态流用各市有基金、岁出保管款206亿全数用凿外,3月底短期借款竟已高达285亿,占全年短借限额80%,凸显现金调度极为紧迫,此为危机二。
而危机三则是因高雄历年收支差短累绌高达208.85亿,加上累计到今年3月底各机关无力转正的工程垫付款26.41亿等,「保守估计,还有235亿未浮出台面的潜藏负债」,长年卡死短期借款流量,促使短债飙高。此外,依公债法规定,高雄举债额度已濒临2970亿上限,仅剩490亿;扣除须预留的安全债务还本数50亿,以今年赊借74亿计,再6年濒临债限爆表,此为危机四。
郭建盟认为,唯一的办法就是在债限爆表日来临前,达成基本维持收支平衡。除做好他提出的6项「市府自律」及4项「请求中央协助」等财政自救人救建议事项外,郭建盟也要求财政局长简振澄、主计处长张素惠,以5、6年为期程,提出「高雄市财政基本维持收支平衡待办事项建议书」,进行机关组织裁并、业务缩减、删除法定业务与预算的修法期程等建议事项,让高雄不只在现任市长陈菊卸任前稳健,更能世代永续发展。
对此,简振澄表示,尊重郭建盟提出的113年3月债限爆表的预估,「但这不会是事实。」他表示,高雄负债最高虽是一个目前无法改变的事实,会以平衡高雄财政收支为目标努力,「未来也会努力开源节流,朝这个目标来做。」但简振澄也说,还是希望在市政稳健的前提下,继续建设高雄,而过去几年中央对高雄财政的不公平,期望未来新政府能还高雄一个公道。