高雄容积移转新制底定 建商可决定公设地抵换或市价缴交代金

高雄容积移转采50％公设地抵换、50％以公告现值计价缴交代金，遭内政部纠正之后，研拟的「高雄市政府审查容积移转申请案件许可要点」修正案，近期底定，高雄都发局长吴文彦16日表示，将在召开最后一次协调会之后定案，公布实施。

吴文彦指出，已经与不动产开发公会取得新制的共识，未来，建商申请容积移入，可自行单一选择100％公设地抵缴、或100％缴交代金，也可二者做不同比例的混搭，但，如果要采取缴交代金模式，将以容积移入的接受基地市价计算，不再以土地公告现值计价。

其中，接受基地的市价多寡，将由高市府委由公正的3家专业估价公司鉴价，并经高雄市不动产估价师公会协审后，采中位数评定。

吴文彦表示，由于容积移入的代金，是作为高市府购买公共设施保留地的财源，从2004年至2023年，建商以代金捐赠的金额约30.71亿元，为了避免容积移转代金收入不足，新制在试行2年后，将再做滚动式检讨。

高雄市不动产开发公会理事长陆炤廷指出，此次高雄容积移转议题，回归「都市计划容积移转实施办法第9条之1」的规定办理，可建商决定回馈方式，业界多表支持，此一议题可望顺利落幕。

不过，由于建商可以选择100％以公设地抵换，因此，未来的公设地需求将大增，陆炤廷表示，高雄公设地价格今年初大约只有公告土地现值的40％，因高雄容积议题，今年3月底已涨至53％，未来恐将持续飙至60％、70％以上，而目前已经拥有庞大公设地库存的建商，将成大赢家。

至于为了呼应高雄市净零自治条例施行，新制规定，容积移转案件应配合提高环境友善及韧性设计，接受基地开挖率，从不得超过80％，调降为不得超过75％，建商对此表示疑虑，因为，250坪到300坪的小型基地、或是长型基地，恐将为了法定车位数量，被迫再多开挖一层地下室。

建商说，基于工安与安全考量，高雄工务局希望建商兴建大楼不要深开挖，但，高雄都发局调降容移基地开挖率至75％，将造成政策的相互冲突，同时也将影响公办都更案件强制要求车户比的要求。

对此，高雄都发局长吴文彦指出，为了逐步实施净零碳排，接受基地开挖率原则上是75％，但仍保留80％的开挖率弹性，如果开挖率75％以下，不予检讨净零减缓调适措施。不过，如果要达80％的开挖率，都市设计审议委员会将检讨净零减缓调适措施、或社会公益回馈，未来会累积案例与公会协商，做出明确的解释令。