工商社论》大陆经改路线，攸关两岸未来

大陆股市在地产、教育、医疗等几个产业板块连动下持续破底。图／中新社

中国大陆对台湾贸易壁垒调查抢在2023年底提前出炉，紧接着又宣布终止ECFA早收清单中的丙烯等12项产品优惠关税，直接冲击台湾石化产业，也使两岸经贸的未来再次引起关注。事实上，面对即将来临的2024，影响两岸经贸往来的因素众多，除了ECFA课题之外，另一也需提及的重要关键是，大陆经济政策的走向。

不可讳言的是，近年大陆经济在严峻挑战下，发展放缓，经济政策意识形态化，冲击台湾对大陆市场与两岸经贸往来的信心。从中美贸易战、香港反送中风潮，再到新冠肺炎疫情冲击，在在使得大陆内外部政治经济环境紧绷，整体经济风险升高。面对困局，中共当局以强化意识形态、集中管控资源的方式应对之。国进民退、共同富裕政策因应而生，中央集权化与行政干预的倾向越发明显。

过去数年间，大陆屡见各种失当的经济政策。单是以共同富裕为名，干预教育、医疗、平台经济、房地产等，往往导致特定行业集体灭顶。例如2018年以去杠杆为由，打压房地产，造成大陆地产公司现金流恶化。又例如2021年7月以减轻学子负担之名，推出「双减」政策，严厉打击课外辅导行业，让原本数百万从业人员、规模高达兆元的巨大补教产业一夕之间陷入亏损或破产危机，上市补教公司的市值弹指间灰飞烟灭。再例如，诉求反垄断，监管网路平台公司如阿里巴巴、百度等平台；几番整肃下，一向意气风发的阿里巴巴创办人马云「云游」海外一年有余。无独有偶，中共官方近日又以一纸公文，剑指网路游戏管理，重创香港股市，导致腾迅、网易等网路游戏公司的市值，在一天之内蒸发3,670亿港元。另外，疫情期间为彰显社会主义体制的优越性，以政治运动的动员模式过度严厉地清零，导致地方政府疲于奔命、民穷财尽，也是一例。

敏感的资本市场自然有所反应。在外围股市频攻顶之际，大陆股市却在地产、教育、医疗等几个产业板块连动下继续破底，沪深指数、在美中概股与香港股市连续三年长跌。股市地产基金等各种投资渠道崩盘所造成的财富缩减效果，扼杀居民的消费能力，经济景气低迷。

面对此等景况，虽然北京当局也多次政策救市，至今仍无法有效振兴资本市场。囿于「共同富裕」之名，政府所做的仍极其有限，最后演变成巨大的信心危机。于是地方债未解、地产危机依旧。经济政策意识形态化是问题根源。何况近年来多次对民营企业的突袭式干预，已使民营企业家犹如惊弓之鸟，要重建民营经济对政府的信心，实属不易。

不过，虽然上述皆为大陆经济当前困境，从台湾的角度而言，若据以合理化远离大陆市场、骤然主张淡化两岸经贸，则又有观察纵深不足之虞。

不容忽视的客观情势是，大陆经济虽放缓，但其规模与增长率仍远远领先各国。其于2008到2020年内的成长，占全世界经济成长增额的50％；即便近年经济趋缓，大陆在全球未来五年GDP增量中的份额仍达到22.6％，远超其他国家。相较之下，印度在全球经济成长中的份额排名第二，将达到12.9％；美国排名第三，将达到11.3％ ；印尼则约3.6％，排名第四。大陆每年的经济增量，相当于一个中等规模的经济体，甚至大于台湾的整体经济规模。其在尖端科技领域产业、绿色经济等诸多领域，更有后来居上的潜力与优势。大陆仍是台湾经济发展不可忽略的市场。

新加坡政府看待中国经济的观点，值得台湾参考。最近刚访问中国的新加坡副总理兼财长黄循财指出，「永远不要押注中国衰弱」。黄循财认为中国仍然是、也将是一个能提供庞大机会的经济体，他对中星双边合作也寄予厚望。黄循财着眼的是一个简单直接的事实：中国经济内涵能量巨大。

大选将至，各阵营对于两岸经贸关系的主张各异。绿营强调国家安全，主张远离中国，却忽略中国市场对台湾不可或缺的重要性；蓝营看重两岸经贸与台商权益的维护，但对当前大陆市场困境的关注不足。我们在此一方面提醒台湾各界勿低估大陆市场、轻忽经营两岸经贸关系的重要性；另一方面也呼吁大陆当局慎行适当的经济政策，扮演好监管者的角色，放弃过度的直接行政干预，给予发展经济所需的宽松社会氛围，减少形式主义，则此当有助释放民间社会强大的经济活力与创造力。

稳健发展的大陆市场，是两岸互动的基石。两岸经贸关系的未来，不仅系于台湾的选择，也与大陆是否能不走回头路、坚持改革开放路线息息相关。