工商社论》期盼执政当局以「不党、不卖、不私、不盲」推动政务

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配合520蔡英文总统宣誓就职，正式进入第二任四年的任期，获得续任的行政院长苏贞昌，也在完成内阁人事的小幅调整后，于同一天率领新内阁成员宣誓就职。综观新内阁的财经团队，除了由原本就是财经政委的龚明鑫，接手兼任国发会主委之外，真正的新人，其实就只有因应原主委顾立雄转任国安会秘书长所遗留下来的职缺，由副主委黄天牧接任。而由于龚、黄两人，原本就在苏内阁的财经团队任事，除了可以让国发、金管两会的政务推动无缝接轨，不致因为新手上路，重演「误闯丛林的小白兔」之覆辙。同时也凸显在经受新冠肺炎疫情的严峻考验下，如何振兴、强化台湾的经济实力，以及建构健康安全网，以落实蔡总统就职演说所承诺促进社会安定、经济发展的目标，迨已成为新内阁团队推动政务的当急要务。从而，新内阁有关财经部会的人事布局，只采取最小幅度的更动，其实也就是势之必然。

尽管新内阁在有关财经领域的人事布局，似乎缺乏新意。但更重要的，除了可望让原已在推动中的政务得以无缝接轨之外；另外一个观察的指标，则是不论为留任或新手，是否能够因应整体外在环境的快速变易，与时俱进的做出调整与创新，包括具体法规、措施的调整、修正，也包括在观念和执行上能否展现新意。

就前者而言，可以龚明鑫在上任后的谈话来做解读。龚主委明指目前政府除了要积极加强内需，落实公共建设投资，另外他也透露振兴方案的规模也会比想像中要大一点。他并承诺，国发会预计在6月底、7月初将会提出新版本的国家发展计划，展现未来四年的经济发展蓝图。

相较于龚明鑫的成竹在胸，新任金管会主委黄天牧也不遑多让的表述，将透过三点做法，达成四大金融监理目标。包括在强化金融韧性方面，要确保金融业的资本适足及健全经营等，并透过完善风险管理措施予以提升。其次则是面对数位经济时代的来临，金融科技发展必须在「鼓励创新与预防风险」衡平原则下推动。再者将推动发展绿色金融，以创造经济、环境、社会三赢，以及落实普惠金融，以满足各类型企业与民众需求。而具体的做法，则包括有关金融监理政策的规画与执行，应有长期规画与远见，未来监理规范也应接轨国际循序渐进，以及强调金融监理应符合比例原则，权衡适当的监理强度及管制手段。

黄主委除了内行人讲内行话，纲举目张的提出今后金融监理的四大目标及三点创新做法之外，更令人耳目一新的是，他在就职的第一天，就引述1930年大公报总编辑张季鸾的「四不」办报理念，包括「不党、不卖、不私、不盲」当做任事的座右铭。

谈到已故张季鸾所揭示的「四不」理念，其实是自我期许其所创办的大公报。在报导新闻与评论时政时，首先是不应有党派的成见与预设立场；对新闻的取舍与报导也不应质变为金钱交易或收买的品项，而办报与处理新闻更不应该夹带私心；以及因识见之不及而未经查证就盲目跟风或视而不见致有亏职责。张季鸾正是因为揭橥了这「四不」原则，并且说到做到，不只让大公报成为那个年代最受社会各界信赖与敬重的新闻媒体，并且迄今一直被新闻学术界与实务界奉为圭臬与典范。

然而，这个「四不」原则，又岂只是新闻传播界的座右铭而已，黄天牧主委新官上任，竟然能主动提及，堪称是空谷足音。就其所经管的金融监理领域而言，又何尝不需要秉持「不党」的理念原则，在人事任命和政策制订上跨越党派之见，用人唯才秉公处理；谨守「不卖」原则，杜绝钱权交易或贪腐行为；依循「不私」原则，才能创造三赢、落实普惠金融，而不是助长所得分配的进一步恶化。以及谨防非理性、盲从依附的行事风格，让「不盲」可以跨越既有的藩篱，让金管会不只是消极的监管业者，而是能积极导引带动业者朝金融科技化的方向创新转型。

当然，黄主委能够主动提出「四不」原则自我期许，自然是值得肯定和期许。然而，「不党、不卖、不私、不盲」原则，岂只金管会应奉为政务推动的座右铭，其他部会、苏揆、蔡总统，以至于朝野人士、企业、社团，又何尝不可据以自我检视。有者改之，无者加勉，则又何愁一时的疫情冲击所带来的挑战，反而将成为化危机为转机的契机了！