公投法初审/投票年龄降至18岁 两岸协议不需交付公投
立法院内政委员会15日审查《公民投票法》修正草案,但朝野对于「领土变更」的复决案是否列入公投项目而争论不休,经过12小时的讨论,最后决议以民进党团提出的修正动议通过,将该条文修正为全国性公投,依宪法规定外,适用法律之复决、立法原则之创制及重大政策之创制或复决,将领土变更案复决回归《宪法增修条文》,但仍需送院会朝野协商。
针对《公投法》,朝野各党都有共识降低公投门槛,但对于「领土变更复决」是否列入公投项目、两岸政治协议是否交付公投等,大家都有意见,因此审查会持续10多个小时才结束。
在「领土变更的复决」上,亲民党团坚持删除,时代力量坚持纳入,亲民党立委陈怡洁还批评,国民党是把这项当成政治筹码,让国民党立委黄昭顺不满回呛,这是给国民党戴帽子,且民进党完全执政完全负责,案子一定要送出委员会,否则就是打假球;国民党立委陈超明也赞时代力量立委黄国昌敢表态,民进党却矛盾不谈。
经过多番辩论,民进党团最后提出修正动议,将条文修正为全国性公民投票,依宪法规定外,适用法律之复决、立法原则之创制及重大政策之创制或复决,将领土变更案复决回归《宪法增修条文》。
因在野党团都有意见,召委赵天麟裁示,由于各党团无法整合出意见,因此就依民进党团版本送出委员会,但国民党、时代力量及亲民党团声明反对,会依此版本送院会进行协商。
另外,在民团关注的两岸间政治协议是否应先交付公投上,经协商后同意删除该条文,留待「两岸协议监督条例」立法过程时再一并讨论。
同时,委员会也初审通过公投年龄下修至18岁;公投通过门槛降为同意票达投票权人总额1/4即可;公投连署门槛由千分之五降为万分之一、提案门槛由5%降为1.5%;而公投审议委员会也确定废除,主管机关改为中选会。但全案仍需在院会前协商处理。