公务员的尊严与选才

傅延文

日前报载获得公务人员杰出贡献奖文化部文化资产局长王寿来表示,早年他刚开始当公务员月薪三千元,自任工作得有尊严,现在月薪十几万,却觉得没有尊严,有不如归去的念头政府不可能用三流待遇吸引到一流人才,希望政府提升公务员的尊严。

这段点出几个问题

一、回头查阅公务人员杰出贡献奖,近十年来的得奖人,九成是主管级,其中这些主管级,八成都是局长、司长、处长、科长、主任秘书、主任检察官,要说这个奖的用意是什么,实在有点难看得出来。《参考网址:http://www.topwin.com.tw/mocs/index02.html》

二、行得正坐得端,就是尊严。这个尊严是来自于内心对于自己的肯定,而不是别人给予的。别人给予的是对于一个生命体人格的尊重,而尊重不应当因职业有所不同。

三、一个劳动的待遇是要看的是他的产值,如果他的产值跟所受到报酬不相当,那么就应当随之调整。毕竟资源有限,为了追求效益极大化,不可能一直用高报酬的方式来吸引人才。否则,美国职棒洋基队职篮洛杉矶湖人队欧洲皇家马德里队,这些用超高报酬所打造的球队,应该年年拿冠军才是。但事实上并非如此。

所以,最大的问题才于选才。我们的公部门有很多职缺根本不需要也不应该要一堆考试菁英大学政治系公行系、法律系培养了四年的学生结果毕业后还是跟所有人一起挤国家考试,一样念得是补习班用书,在补习班上课,徒然浪费了大学教育资源,而且也让这些有学专精,富有理想、抱负的学子们,慢慢地在国考中被抹煞掉。因此,笔者建议,公务人员的培养,应该从大学时开始,政治、公行、法律这些以研究政府为主体科系,其学生都为准公部门人员,再透过逐阶段的筛选和试用,最后成为公务人员,这才是从基础培养而起的菁英养成。其他领域的人才,则透过类似专业学校制度,再透过逐阶段的筛选和试用,最后成为公务人员,而不是透过国家考试招一堆考试菁英。由于许多青年们为了挤这窄门,结果这不仅消弱了国家竞争力,也不是一个适当的选才方式。

总言之,如果政府的头家人民,那么人民显然有权利质疑政府的经营绩效如何,如果经营绩效不好,导致财政不佳,就应该有所调整,而不是一直从人民的身上榨钱。反过来说,如果政府经营绩效良好,那么福利怎么发放,我想应该大家都不会有什么意见。如果政府经营不彰,却又领一样的福利,甚至是更好的福利,那怎么说得过去?纳税人缴税还会缴的心甘情愿吗?

作者傅延文,航空业,曾任中正大学哲学所哲学与公共事务研究室执行秘书。本文言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音投稿请寄editor@ettoday.net