观光基金「钱花光了」 观光局证实将举债

观光发展基金见底,交通部观光局将举债。(本报资料照)

有关观光发展基金将见底,21年来首度举债,肇因胡乱补助案,交通部观光局今日证实考量观光发展需有稳定且充裕之财源,将争取国库拨补及举债方式筹措,并朝开源节流以利观光业务之进行,与促进本基金永续经营

观光发展基金是由机场服务费收入的50%挹注,不足部分由国库拨补,2015年度始由负转正,累积賸余逐年稳定成长。由于今年受新冠病毒疫情冲击,来台旅客国人旅游人次呈现雪崩式下滑,出境人数锐减,使得以机场服务费为主要财源的观光发展基金面临短收困境

观光局统计,2019年机场服务费收取67亿元,今年机场服务费预估减收57至58亿,预估全年骤减为9至10亿元,明年预估减收36至54亿元。

依据《发展观光条例》38条「为加强机场服务及设施,发展观光产业,得收取出境航空旅客之机场服务费,搭乘民用航空器出境旅客之机场服务费,每人新台币500元,由航空公司机票代收。」

机场公司收取之机场服务费一年总额约100多亿元,其中50%分配予观光发展基金,另50%分配予机场公司,并应全部用于机场专用区及机场专用区相关建设

2015年间,时任观光局长谢谓君,因从机场服务费分配的比例变高,观光发展基金收入跟着增加,现金从当年底的84.6亿元,累积至2018年底达160.7亿元。但3年来8次振兴国旅补助,政府拨款不足的部分,全从基金里挖,即使出境人数增加,但基金到去年底已降到113.5亿元。

台南应用科技大学运动休闲与健康管理系助理教授高洺涂表示,2018年花莲地震发生后,因有饭店被震倒,观光局开始补助花莲饭店业者,结果看到成效,接着又因政党轮替,两岸局面变僵,演变成陆客不来,观光局再度运用基金补助国旅,才有3年8次大撒币状况,一次又一次喂毒,国旅就爬不起来了。

高洺涂说,基金本来是要用来做国外行销推广,但国外行销做了什么?从160亿元花到年底剩下3亿元,也太夸张了;基金属于观光局小金库,之前想怎么补就怎么补,不用公开透明,现在钱用完了,政府站在维持观光基本发展的立场,还是会透过预算来匡列经费,届时就要有预算书告知政院钱要用在哪里。