观光局暂估明年第4季「边境解封」 将优先布局日韩等5国
▲观光局暂估明年第4季边境解封，届时会配合CDC解封时程，针对低风险或中低风险之国家或区域进行先期市场布局。（图／记者李毓康摄）
新冠肺炎疫情持续在全球延烧，重创各国观光业。世界旅游组织（UNWTO）推估，国际观光观测要2.5年至4年间才能恢复到2019年水准，交通部观光局则暂估明年第4季边境解封，届时会配合CDC解封时程，针对低风险或中低风险之国家或区域进行先期市场布局，如港澳、越南、纽西兰及日、韩。另也会推出机票及各种交通运具旅游优惠等，促进国际旅客入境。
世界旅游组织（UNWTO）依据最新旅游趋势资讯、旅游条件、经济预测及历史危机数据，对2020年之后的情境提出预测，并根据可能结果，预测国际入境人数将从不同低点反弹。
▲世界旅游组织预测，国际观光预测在2.5年至4年间，才会恢复到2019年水准。（图／记者李毓康摄）
依据多项影响因素，国际观光预测将在2.5年至4年间恢复到2019年水准，因素包括：旅客信心回升程度取决于旅客对安全的知觉程度及疫情演变；逐步取消旅游限制令；另外，随着时间推移，预测前2项因素将支持复苏，但不断恶化的经济环境可能对复苏带来压力。
去年来台旅客人次高达1,186万，连续5年破千万，但自疫情严重爆发后，今年2-8月来台旅客仅47万9,200人次，负成长93.29%。另外，受到各国边境严管的政策，目前台湾仅能以国内旅游为主，长期来看，观光局预估要到2021年第四季疫情可能趋缓后，才能逐步扩展跨境旅游。
▲台帛旅游泡泡确定暂缓，主要是帛琉考量其医疗量能，不打算放宽检疫隔离措施，旅游团赴当地还要检疫7天有其困难。（图／记者蔡玟君摄）
不过，各国为了复苏观光业，也正在努力推动旅游泡泡，先前也传出台湾与帛琉有可能率先成行。但由于国际疫情起伏不定，且日前疫情指挥中心提及目前旅游泡泡尚不可行，观光为主的旅游泡泡策略也因此暂缓。
观光局表示，后续将由指挥中心衡酌各国疫情状况，逐步松绑边境管制范畴及提出相对应之国际旅客入境简易管制标准，并透过外交部评估当地疫情及双方检疫规范协商推动，再依循逐步启动推广宣传与双边旅游合作。
在疫后观光复苏部分，将优先以复苏来台旅客人次为目标，再冲刺稳定成长。2021至2023年拟定为逐步渐次复苏期，着重主要目标市场复苏宣传，包含5大市场与重点10国。2024至2025年则为全力冲刺复苏期，将拼推动「精准开拓客源」与「强化观光品牌」。
▲观光局暂估明年第4季边境解封，届时将配合CDC解封时程针对低风险或中低风险之国家或区域进行先期市场布局，如港澳、越南、纽西兰及日、韩。（图／ETtoday新闻云资料照）
观光局目前暂估明年第4季边境解封，届时将配合CDC解封时程针对低风险或中低风险之国家或区域进行先期市场布局，如港澳、越南、纽西兰及日、韩。另针对5大市场，日、韩、新南向、港澳、欧美，会先以邻近国家为主，扩大市场宣传推广，并规划推出机票及各种交通运具旅游优惠，以异业合作进行客源市场奖助方案，再辅以包机及奖励旅游等措施。
观光局表示，未来持续透过台日、台韩及台越高峰会议及论坛机会，与韩国、日本、越南等国家进行线上互动与讨论，掌握双方疫情状况及业者意见，以利提早规划并推动宣传推广计划，促进国际旅客入境市场快速复苏及成长。