观念平台－两岸的和平红利已快速消失中

笔者追忆此段过往，并无邀功之意，事实上也无任何功可言，只是可惜两岸现今的关系，竟连ECFA（海峡两岸经济合作架构协议）这重要的经济脐带也可能保不住，徒让人不胜嘘唏。

ECFA协议是在2010年6月正式签定。其后的服贸协议受到2014年太阳花运动而告终。在当时，也有不少人认为，台湾除了与中南美少数国家签有自由贸易协议外，两岸在经济上的协议是少数仅有的类自贸协议，故不可小视。然，持不同立场的认为，这是「糖衣毒药」，应早日去之而后快。

■台对陆享高额贸易顺差，ECFA功不可没

见证今日的发展可知，执政近八年的蔡政府并没有废除ECFA，而是在ECFA上，以国家或是保护台湾（农业）产业为由，另外附加更多的实体贸易障碍，如此一来，以2022年为例，台湾对中国大陆的贸易顺差高达1,565亿美元。

现今地缘政治下的美中对抗，台湾成为对抗下的兵家必争之地。两岸间在货品上的种种贸易障碍，这笔帐，除了在世贸组织（WTO）要仔细地算算外，当然，连带地也要把ECFA的帐一并算算。因此，今年7月台美双方的立法机关分别完成《美台21世纪贸易倡议》的审查并通过后，接着我们看到中国大陆对ECFA的重新检视，也可视为陆方的反制与反应。

据报导，我经济部王美花部长在立法院答询钟佳滨委员质询有关上述《美台21世纪贸易倡议》对我台湾中小企业有什么好处时，王部长回答道：「强化合作对话，透过这个平台增加中小企业商机」，钟佳滨认为，「上述都是很抽象的好处，唯一比较具体好处就是财政部长庄翠云19日指业者一年可以节省1亿美元的成本。」结果庄翠云在现场澄清说，「并非1亿美元而是新台币1亿元，这是估算快递业者在审查、检疫通关的成本。」

■《美台21世纪贸易倡议》的实质助益不大

从上述报导可知，《美台21世纪贸易倡议》对台湾每年出口美国市场的争取，或将无有太多助益；然若一旦两岸不论是被迫或是自愿性地开打，则一切经济上的努力皆是枉然。即若是现今处于「备战」状态，先厚植民生也是备战的必要之道，然目前看来，这样的「经济备战」也快到了图穷匕见之际，故政府有关当局应有上、中、下三种对策。

从和平的角度来说，上策当然是在和平的环境下，两岸能回到互利共荣的局面，如此一来，现今的ECFA问题，都能迎刃而解。当然，以现今的情势来说或已遥不可及。

中策是取得美方的谅解与支持下，在抗中复又能争取到对岸不独的信任，而仍能维持两岸正常的经济交流，在此情况下，若是我对陆的贸易顺差仍能维持在1,000亿美元的水准，而让台湾经济至少仍能有1％以上的成长。

下策是在未来的两、三年内，两岸不但在政治上的互信尽失，且关系持续恶化下，上述台湾最大的贸易顺差1,565亿美元也随之尽失，且呈现出整体贸易逆差激增时，台湾经济必将重挫，台币也必将随之大幅走贬。

在上述极端的情况下，战争既无助于经济问题的解决，也无法扭转政经颓势。蔡政府又何如在落入不可逆的下策前，先有止损的政经良策？