桂宏诚》赵少康直捣党核心 对谁有利
中广董事长赵少康(左)、国民党主席江启臣(右)。(图/国民党提供)
原意图参选中国国民党主席已确定「未遂」的赵少康,日前召开记者会痛批国民党中央常务委员会「干脆废掉」,引发了若干中央常务委员的反弹。这是志在争取代表国民党参选总统而回归国民党,必然会想到要以改造国民党来惊涛拍岸,进而激发出卷起千堆雪的壮阔气势。
赵少康批评国民党中常委多数缺乏民意基础,而且人数过多,甚至还借此头衔在大陆做生意,把国民党的形象都搞坏了等。这些确实存在的情形,中常委碍于党内人情,不可能有人会在党内提出,而又有谁敢直言挑战党内最高权力机构的功能?看来赵少康有意在国民党内激起「鲇鱼之乱」,可在一定程度上「激活」国民党内的「沙丁鱼」们。
依国民党党章规定,目前该党的中央委员置有210人,而中央常务委员则由党代表从这210人中选出32人,另有7人到12人的「指定中常委」系由主席指派。国民党在沦为在野党后,基于扩大容纳各方势力到党决策体系的思维,让党的决策机构有了逐渐膨胀的趋势。然而,党员数约有34万人的国民党,党的决策机构人数众多,却仍不敌决策机构人数较少的民进党。
中国共产党党员数近9200万人,但其中央委员人数为204人,中央政治局委员为25人,形式上采中央集体领导的中央政治局常务委员为7人,都可作为国民党决策机构人数的参考。国民党的中央委员和中常委人数偏多,过去中共注重国民党要求在两岸交流时的对等,这些国民党中央「大员」到大陆会受到相当的礼遇,不仅存在赵少康所言搞坏国民党形象的情形,也或许因求之者众,以致名额不易减少。
去年11月下旬,前国民党副主席关中在其新书发表会上,亦曾对媒体表示,中常委必须要有相当的社会影响力、知名度和对党有贡献,他质疑「现在的这些人有吗?」而且国民党的中常会没有企图心,民众就不会相信这种中常会对国家社会能做出贡献?因此,赵少康建议中常委人数减为15人,执政时对人选有一套作法,在野时则改由民意代表、直辖市和县市长代表出任,这应都是确保其具有功能性和代表性的务实作法。
查阅国民党网站上的「中国国民党中央委员会组织架构表」,我们完全看不到中常会和中央委员会的「位置」,这也意味了中常会其实已非日常党的最高决策机构。事实上,自从党主席改为党员直选后,以往具党最高权力机构地位的中常会,就已发生了实质的变化;毕竟,党主席既可指定少数的中常委,而其他中常委也只是由党代表间接选出。
或许,以目前党主席江启臣的资历,即使想要「处理」中常会在党内的角色和功能,恐怕此「历史遗留的问题」对他来说也是力有未逮。赵少康从外部直捣党「核心」的问题,对有意连任的江启臣其实是利多的助力。