桂宏诚》赵少康直捣党核心 对谁有利

中广董事长赵少康(左)、国民党主席江启臣(右)。(图/国民党提供)

意图参选中国国民党主席已确定「未遂」的赵少康,日前召开记者会痛批国民党中央常务委员会「干脆废掉」,引发了若干中央常务委员的反弹。这是志在争取代表国民党参选总统而回归国民党,必然会想到要以改造国民党来惊涛拍岸,进而激发出卷起千堆雪的壮阔气势

赵少康批评国民党中常委多数缺乏民意基础,而且人数过多,甚至还借此头衔大陆做生意,把国民党的形象都搞坏了等。这些确实存在的情形,中常委碍于党内人情,不可能有人会在党内提出,而又有谁敢直言挑战党内最高权力机构功能?看来赵少康有意在国民党内激起「鲇鱼之乱」,可在一定程度上「激活」国民党内的「沙丁鱼」们。

依国民党党章规定,目前该党的中央委员置有210人,而中央常务委员则由党代表从这210人中选出32人,另有7人到12人的「指定中常委」系由主席指派。国民党在沦为在野党后,基于扩大容纳各方势力到党决策体系思维,让党的决策机构有了逐渐膨胀的趋势。然而,党员数约有34万人的国民党,党的决策机构人数众多,却仍不敌决策机构人数较少的民进党

中国共产党党员数近9200万人,但其中央委员人数为204人,中央政治局委员为25人,形式上采中央集体领导的中央政治局常务委员为7人,都可作为国民党决策机构人数的参考。国民党的中央委员和中常委人数偏多,过去中共注重国民党要求在两岸交流时的对等,这些国民党中央「大员」到大陆会受到相当的礼遇,不仅存在赵少康所言搞坏国民党形象的情形,也或许因求之者众,以致名额不易减少。

去年11月下旬,前国民党副主席关中在其新书发表会上,亦曾对媒体表示,中常委必须要有相当的社会影响力知名度和对党有贡献,他质疑「现在的这些人有吗?」而且国民党的中常会没有企图心民众就不会相信这种中常会对国家社会能做出贡献?因此,赵少康建议中常委人数减为15人,执政时对人选有一套作法,在野时则改由民意代表直辖市和县市长代表出任,这应都是确保其具有功能性代表性的务实作法。

查阅国民党网站上的「中国国民党中央委员会组织架构表」,我们完全看不到中常会和中央委员会的「位置」,这也意味了中常会其实已非日常党的最高决策机构。事实上,自从党主席改为党员直选后,以往具党最高权力机构地位的中常会,就已发生了实质变化;毕竟,党主席既可指定少数的中常委,而其他中常委也只是由党代表间接选出。

或许,以目前党主席江启臣的资历,即使想要「处理」中常会在党内的角色和功能,恐怕此「历史遗留问题」对他来说也是力有未逮。赵少康从外部直捣党「核心」的问题,对有意连任的江启臣其实是利多的助力

作者世新大学兼任副教授