国安局:一带一路对新南向形成压力
国安局副局长周美伍17日表示,大陆的一带一路战略,可能对我南向布局形成压力。(陈君硕)
国安局17日坦言,对于大陆推动的一带一路战略,对我国的新南向政策形成压力,但也引发周边国家对地缘政治影响的关切;同时中共与TPP成员国大多维持良好关系,若其动员部分成员国反对我加入,可能升高我参与阻碍。
国安局副局长周美伍17日在立法院外交及国防委员会,报告「一带一路、TPP、RECP发展现况对我国全球经贸战略布局之影响与因应作为」时表示,中共挟其庞大资金与政治影响力推动一带一路,可能对我南向布局形成压力,但也引发周边国家对地缘政治影响的关切,间接为我强化与东南亚、南亚等地区国家互动创造契机。
周美伍说,一带一路在南进方面着墨甚多,虽与我新南向对象国部分重叠,然两者推动模式存在差异,中共侧重基础设施等硬体建设,与我主要推动电子商务、人才交流等有所区隔,故可运用强大的民间企业及农业、技术、创新、文教、医疗等优势产业,在区隔对待、资源集中等政策主轴下,加大与相关国家民间交流力度,以有效拓展政策空间。
对于TPP、RCEP等区域经贸组织,周美伍表示,中共在国际上持续对我进行打压,在参与TPP和RCEP也面临中国因素的干扰。他认为,TPP在日本积极主导下,不排除「TPP减一」(去除美国外的TPP)生效的可能性,然而中共与TPP成员国大多维持良好关系,若其动员部分成员国反对我加入,可能升高我参与的障碍。国安局认为,对此我可先由解决与日本双边贸易关切议题着手,增加双边互信,同时游说日、澳、加等主要国家支持,以创造加入的可能空间。
在RCEP方面,国安局指出,依据「RCEP谈判指导原则与目标」官方文件第六点,申请加入要件包括「需经RCEP成员国共识决同意」条文,由于中共为RCEP重要成员,可能透由此规定对我进行阻挠,但由于我国与RCEP成员国经贸互动密切,未来RCEP一旦形成,亚洲生产供应链网络势将重整,恐将冲击我贸易与投资。