《国际经济》税制大小眼?欧洲小虾米、大鲸鱼持续对峙
一项全球的企业税协定似乎让欧洲根深蒂固的内部对抗浮出台面,突显德国、法国和义大利等大国对抗爱尔兰、卢森堡、荷兰等小国。
围绕在税务优惠的议题上,欧洲小国多年来一直处于争议核心;然而G7集团在6月5日关于最低企业税率15%的决议,似乎获得不少掌声。
欧盟执委会长久以来一直无法就欧盟内部共同的税制达成一致性,欧盟27国也都小心地维护这种不一致的自由空间。
爱尔兰财政部长Paschal Donohoe对于富裕大国G7达成的协定,以不冷不热的态度表示欢迎,他表示,任何协定都必须满足大国和小国的需求;并且达成更广泛的国际协定都需要139个国家同意。
荷兰财政部长Hans Vijlbrief表示,荷兰支持G7的计划,并已采取措施,遏止避税行为。
尽管欧盟官员私下批评爱尔兰或赛普勒斯(Cyprus),但是要公开解决这些问题,却有政治上的争议;例如欧盟将「不合作的」税务地区列为黑名单,但是却避开不提欧盟的某些避税天堂。
欧洲议会绿党成员Sven Giegold在谈及改革时表示,欧洲几个避税天堂无意让步。
尽管卢森堡财政部长Pierre Gramegna对G7的决定表示欢迎,但是赛普勒斯的反应更为谨慎,赛普勒斯财长Constantinos Petrides指出,欧盟小国的利益应该得到承认和考虑。
税务公平网(Tax Justice Network)将荷兰、卢森堡、爱尔兰、赛普勒斯列为全球最知名的避税天堂,但其实名单上也有提到法国、西班牙和德国。
2015年被称为「卢克斯泄密」(LuxLeaks)的档案显示,卢森堡帮助企业在缴纳很少或不缴纳税款,借此将利益转嫁给企业。
该事件促使欧盟反垄断专员Margrethe Vestager进行整治,引入规定,防止国家对企业非法的支持,并称该低税制导致国家不公平的支援。Vestager也对驻在荷兰和卢森堡的企业发动税收调查,而该两国皆否认这些税务安排有违反欧盟规定。
Vestager也在去年遭遇挫折。Vestager此前发出欠税命令,要求苹果应对爱尔兰支付130亿欧元税款;但最高法院去年驳回了该命令要求。
Vestager也曾要求星巴克在荷兰支付税款,但也遭到法院拒绝。