国战会论坛》金马调兵论（谭传毅）

在「扩军」之前，国防部是否先考虑调整兵力部署，也就是把「无效兵力」转化成「有效兵力」？图为陆战99旅参演官兵士气高昂，战技熟练。（国防部提供）

近年国防部采取一系列措施：延长役期至1年（各军种增兵计划）、扩编宪兵、保安员警接受军训、研议将新训步兵旅由基干补实为实兵旅，等等，表示国军极度缺乏兵员。逐年扩军的结果，兵力总员额将由现行的21万5000人，在2029年达到26万8600人。

在「扩军」之前，国防部是否先考虑调整兵力部署，也就是把「无效兵力」转化成「有效兵力」？例如在解放军两栖登陆战时，金门3000、以及马祖2000驻军可说是「无效兵力」，基于政治判断现实，我们假设解放军不会占领这两个群岛，连骚扰都不会！既然如此，何不在本岛争夺战之前，就把金马驻军调回台湾增援主战场？

我们千万不可因过去八二三时代在金马驻扎重兵，所以今天也要驻军，这不就是「将军老是打上一场战争」吗？因此，把「无效兵力」的金马驻军「适时」调回本岛协防，才能使其变成「有效兵力」。

什么是「有效兵力」？

所谓「兵力」，是以编制单位（例如营）或人数，表达兵员及其武器装备的数量。我们经常把双方初始投入兵力数量，作为双方对抗损伤过程的概算；因此，作战中兵力损耗数量成为主要研究对象。

这里隐含了一个假设：当一方在杀伤对方兵力的同时，必须假设敌方所有的兵力，都会对我方在整个作战期间和范围之内构成威胁。

然而在真实战场上，这种假设其实并不成立，因为战场空间的不对称性使然。劣势方的所有兵力被敌方杀伤的同时，其实并不是所有兵力都能够对敌方构成有效威胁，许多分散在其它地方，例如金马驻军无法对入侵的解放军部队构成威胁。这就产生「有效兵力」的概念。

「有效兵力」是指作战双方在有效对抗的时间与范围之内，作战一方所能够形成对敌方构成有效威胁的兵力。

明显的，「有效兵力」概念是和「兵力」概念不同。首先，有效兵力必须在有效对抗的时间与范围之内。就像液态水在沸腾之前的临界点，过了这个临界点之后，液态水就变成了水蒸气。意思是，作战就像在临界点的行为，过了临界点，可能由于军事、政治、外交或者其他因素的介入，战斗将不会继续进行，结局可能是投降或战胜。

其次，有效兵力强调要能够对敌方构成有效威胁。如果我方所拥有的兵力不能对敌方构成有效威胁，即使军队或者装备数量再庞大，也不能称为有效兵力，例如金马驻军。

假设金马驻军不会成为解放军打击的对象，而国军却坚持在不会遭受打击的地方驻军，就不会对解放军登陆部队构成威胁。既然金马驻军无法对解放军登陆部队构成威胁，那就不是「有效兵力」，而是「无效兵力」。

最后，我们现在念兹在兹的，是如何把无效兵力的金马驻军、转化成能够协同本岛防卫作战的有效兵力。

我们一再强调防御方的基本作为：先分散、后集中。也许金马5000人不多，但只要能够集中在决战点，形成局部优势，暂不要妄言获得制海、制空、制太空、制电磁、制网、制AI等浮夸的想法，只要能够赢得一场地面战斗，就不枉费先总统蒋公的教诲了。

防御的重点：机动防御

不可避免的，防御方兵力不免散布在各处。尽管如此，若能在决战时刻、把分散兵力集中在决战点之上，形成局部优势，事情还有可为。至少在敌我双方武器装备对等的情形之下，人数较多的一方占据较有利的位置。

我们提出「兰氏定律」概念，其指的是兰彻斯特（Frederick William Lanchester,1868-1946）所发明的定律：战斗力=参战部队数量2（平方）✕单位战斗效能。意思是如果敌我双方参战人数与战斗效能相同，战斗将不分胜负。但若我方参战人数与战斗效能高于敌方，敌军就会输了。例如在俄乌战争中，本来俄乌两军差距颇大，但在西方国家武器支援之下，增加了乌军作战效能。现在俄军唯有大幅增加战斗兵员数量，才可能有进一步突破。

我们可以概括的说，交战一方的有效战斗力，与战斗人员数量的平方、以及与每个战斗单位平均战斗效能的乘积成正比，我们称之为「兰氏平方律」。

按照兰氏平方律，假设解放军每个武器系统的平均效能是国军的4倍，如果国军能够在数量上集中2倍于解放军的兵力，就可抵消解放军在质量上的优势。当然，这是个太一厢情愿的假设，因为：第一，国军几乎不可能集中优势兵力。第二，国军忽视解放军品质的巨大优势，例如第一波登陆的部队很可能是无人部队，例如AI机器战士。

我们假设解放军的战斗效能和国军相同（说出来非常脸红），看看兰氏平方律如何解释集中优势兵力的作战原则。

假设解放军出动10个营登陆北部海岸，6军团也以10个营与其交战，由于双方每个战斗单位的平均战斗力相同，胜负难料。

但若6军团得到金马驻军以额外获得10个营的增援（共20个营），那么国军将以损失1.34个营的代价，全歼解放军10个营，国军尚存17.32个营（20的平方减去10的平方，再开根号），虽然这个数字简直在开玩笑。

兰氏平方律只是给我们作出战略思考，也就是在决战时刻、于决战战场调动兵力，形成局部优势，不可静坐阵地。兰氏平方律的前提是国军与解放军的战斗效能是对等的，而事实偏偏不是如此。本文只是强调机动防御的重要，并提醒读者，防御的本质在于机动，尽管国军作战效能远低于解放军。

金门驻军何时调回本岛？

1979年1月，叶剑英主持全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，肇始了两岸和平统一的进程；至今为止，和平统一一直是中国大陆对台工作的最高指导原则。

如果中国大陆不再和平统一、而改以武力统一，那么一定要有个说法，否则，武统就不站在道德的制高点。这个道德制高点是什么呢？《礼记•檀弓下》：「师必有名」，意思是在武统之前，中国大陆必然会发布类似古代的「檄文」，也就是武统的《告台湾同胞书》，这样才师出有名。

正名了武统的道德性之后，接下来就是挑选武统的时机；此时也是把金马驻军5000人调回本岛的最佳时机。

除了空军运输机，国军可协调美军或日本空自运输机，以最快速度帮忙运送部队。在武统正式打响之前，或许解放军还不至于对外国军机开火……。

（作者为台湾国际战略学会研究员，法国博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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