韩国新政府打炒房

尹锡悦图╱新华社

为让年轻人实现拥有一房的梦想、也为冷却过热的房市，尹锡悦政府甫上任，就宣布减轻税负、扩大供应的房产新政，这样的政策能否抑制房价，进而实现居住正义，有待观察。

■The capital gains tax for sellers of some properties will be cut by the new administration as it works to cool the overheated housing market.

韩国因前一任文在寅政府的「打房政策」导致房价飙涨，也让年轻人更是一屋难求。现任的尹锡悦政府甫上任，就宣布将降低房屋综合所得税，并暂缓征收房屋拥有税一年，同时，也将兴建超过250万户新建案。

积极增加新屋供给量

对目前韩国房产过热现象，现任政府认为，是因为前任政府过于追求限制需求、惩罚性税收控制房价，反而导致房价飙涨的反效果。因此，新政府有意透过减轻税负、扩大供应方式稳定过热的房地产市场与价格。

于是，在新政府本月10日就任后，负责土地、居住政策的国土交通部立即宣布，将新增250万户新住屋，而且是在高需求的大都市地区扩大供应，并透过金融与租税手段协助改善年轻人一屋难求的冏境，同时，也将放宽房地产市场的金融及其他监管。

除了增加供给面，在税制上，选前尹锡悦承诺考虑废除综合房地产税，长期合并综合房地产税和财产税。新政府上任后，释出讯息，有意将住宅的税率降至文在寅政府就职前的水平，相当于是将目前的0.6～3％的税率降至0.5～2％。

同时，新政府也打算将综合房地产税降至2020年的水平。若新制得以实施，最高税率将75％降至45％。不过，要改变税制，特别是将综合房地产税降至2020年的水平，必须要经过修法，以目前朝小野大的国会生态，恐怕不会是容易的事。

于是，新政府思考用「行政手段」，而不是透过修法达到目的。所谓行政手段，就是将「官方公告价值」降至2020年的水平，「官方价格」是设定房屋所有权税时的标准价格。至于暂缓征收房屋拥有税一年，只适用于拥有超过两年的房产。

降低首购族贷款门槛

在金融手段上，新政府将针对年轻、新婚夫妇等首购族的贷款比率上限由60％～70％调整为80％，且将对首购族减免房产购入税，以减轻年轻首购族购屋门槛。至于非首次购房者，则将综合考虑住房市场情况、总负债本息偿还比率等合理做出调整。

还有对房产投机过热地区的贷款比率上限，从文在寅政府设定的40％调整至50％，若为首次购房者，则最高可再上调20个百分点，也就是最高可贷70％。

相较于文在寅政府为了打房，提出的「25项」政策，全都聚焦于减少房产需求，却忽略供应面，让房屋拥有者，特别是房产多的人，不论是购入、持有、转让方面的税务负担一并加重，结果，非但没有解决问题，房价反而是愈打愈高，尹锡悦政府似乎是比较减少政府干扰，放宽房市限制，是市场自由派。

适当减轻税务负担、增加供给确实是有利于房地产市场的稳定发展，只是尹锡悦一味的减轻税务负担、增加供给，却没有相对抑制投机的作法，也不免让外界担心不仅无法扭转年轻人一屋难求的现况，还可能会让贫富差距更为扩大、恶化。