核电延役/公投让核电续命 正反影响一次整理

▲▼公投结果让2025非核家园无法执行,经济部将重新检讨能源配比,预料核能持续投入发电,正反影响一次整理。(图/台电提供)

记者冯建棨/综合报导

九合一大选结束,公投结果出炉,「以核养绿」顺利过关,外加火力发电每年必须减少1%,打乱蔡政府2025非核家园政策,行政院日前松口核电才是解决空污最好的来源,意指核电可能会再延续。

电厂可能持续发电,地方政府首先跳出来反对,电厂安全还需经过多方考量,但只要电厂延长,当地居民暴露在辐射外泄风险时间也变长,另外又有核废料数量增加问题需要解决,不过核电延役也解决台湾能源过度单一集中,电价容易受国际能源价格波动而上下起伏的问题。

以核养绿公投过关 让台湾核电厂意外延命

公投结果一翻两瞪眼,第16案的以核养绿以5百多万票通过,直接让电业法95-1条宣告无效,等于让核电厂能继续存活,核二核三可望延役,连带核四有重启的可能。另外公投第7案限年火力发电要逐年减少1%,打乱政府规划2025非核家园的能源配比,50%天然气、30%火力及20%再生能源将大幅调整,经济部预估花两个月的时间来重新盘点,并且规划出新的电源配比。

经济部长沈荣津日前受访表示,依照现在的法令规定,台电要在明年六七月之前向原能会提出核三厂延役的申请,经济部会希望台电尽早准备好申请的相关内容。沈荣津说,核三厂有两部机组,会先以这两部机组为优先,原能会也比较支持这样的做法,申请时间上也比较充裕,预估燃料池也还有能装运转3年用过燃料棒的空间。至于核二厂是否要运作,沈荣津认为,这要等新的能源规划出来后再来谈,等相关评估出炉后,发现有不足的部分再来把核二纳进来。

原能会过去指出,依据「核子反应器设施管制法」,核能电厂在预定永久停止运转前3年,就要提出除役计划,经原能会审核发给除役许可后,于25年内完成除役作业核一厂一号机的运转期限是今年底,另外由于除役作业涉及核废料处理、贮存等设施之兴建规划,希望台电应于环评时并案考量,尽早规划。

▲公投结果让2025非核家园无法执行,经济部将重新检讨能源配比,预料核能将持续 投入发电,正反影响一次整理。(图/台电提供)

当核三喊出延役 地方政府直打脸说不同意

当核三厂传出可能要延役,核三所在的屏东县政府第一个跳出来反对,说公投通过只是延后非核家园时程,并不代表一定要用核电,只要台湾再生能源发展顺利,2025年自然不需要再用核电,并且指称核三如期除役是地方政府与民众一致坚持的立场,「绝不同意核三厂延役」。

核电厂延长使用年限标准 安全是唯一考量

电厂使用年限过去都设定40年,原能会说,国际上曾经有两倍的时间,经过延役最长甚至可以到80年, 核一曾经有提出延役的计划书,当初想要研议20年,不过没有核准,现在核三台电还没有提出来,所以延役多久目前不确定,「实际上能延役多久,也要看法规允许下,在一定的时间内」。

核三延役后 当地受污土地除污时间表又要延后

根据核电厂除役相关规定,整个时程要花25年,这25年期间会进行「停机过渡阶段」8年、「除役拆厂阶段」12年、「厂址最终侦测阶段」3年及「厂址复原阶段」2年。过去以2025当作除污元年,最后会再2050年让当地土地恢复原本状态,但如果延役20年,相关时程也会跟着延后20年,暴露在核电厂有辐射外泄的风险,这对当地民众来说,原本可望远离每天提心吊胆的恐惧,延役则让居民外恶梦无法解除。

用过燃料棒无地可放 多用多负担

核电机组最重要、也是最为人诟病的核废料问题,也会随着核电厂延役而增加,高阶核废料的燃料棒,核一及核二都要面临放置的水池空间足的问题,虽然核三厂建厂时有设置多余空间,但评估也只能多供摆放五年,若不进行改建或扩建,核三研议后最快也会在2029年面临空间不足的问题。

而核一虽然盖好中期存放燃料棒的干式储存设施,但新北市政府迟迟不发执照卡住燃料棒退出,就怕燃料棒一出来后,中期储存变成最终储存,燃料棒辐射外泄的疑虑就永远摆脱不了。

核电延续 降低台湾能源过度集中问题

根据台电网页资讯显示,106年台湾发电占比,燃煤占比最多达到39.2%,其次是燃气38.6%,核电占9.3%,再生能源则只有4.9%,而这样的能源配比让台湾经历815大停电、冬季空污严重等问题,过去蔡政府喊出2025非核家园时,要让天然气提升到50%,燃煤30%,再生能源20%,当时学界、政界都有声音质疑,说过度能源集中,会让台湾暴露在风险当中。

若核电续命 发电成本相对低廉有助于稳定电价

按照现在能源配比,台湾电价容易受到国际能原价波动而有起伏,而现在国际铀原料长期处在低点,当国际油价上涨时也无法拉抬价格,这也成稳定电价的重要来源,且核电发电成本跟其他火力发电来说是相对低廉,有助于台湾稳定电价。核电使用年限 考验政府智慧

当核电厂延役,电厂安全及核废料问题都需要解决,不过也因此让电价平稳、分散电力来源,未来要让核电厂延长使用多久,实际要如何取舍考验政府智慧。

▼公投结果让2025非核家园无法执行,经济部将重新检讨能源配比,预料核能将持续 投入发电,正反影响一次整理。(图/台电提供)