回应反服贸 马英九总统记者会全文
▲总统马英九29日出面回应反服贸学生四项诉求。（图／记者黄克翔摄）
各位媒体朋友、各位部会首长，以及在电视机前、收音机旁，以及网路上正在看转播的各位国人同胞，大家晚安，大家好！ 这段时间，学生为服贸议题占领立法院，让台湾社会上出现了重大争议。网路上，不同看法的民众相互激烈谩骂、要求表态；甚至因为容纳不下他人意见，脸书上也出现互删好友的情况，我想很多民众都跟我一样，觉得既难过又痛心。3月23号民众违法攻占行政院，遭警方驱离，那一夜，我们都感到震惊、心痛不已，整夜难以入睡。
此时此刻，我们所面对的问题是：原本可以在国会殿堂讨论处理的服贸议题，演变成国会议事全面瘫痪的僵局。这两天，不同主张的群众分别走上街头，情势动荡，身为总统，我必须说出我的忧心与期待。服贸当然应该讨论，但台湾必须团结！社会必须安定！ 这几天透过新闻画面，我们都看到了许多青年朋友们走上街头，以理性的方式展现坚定的意志力。同学们牺牲正常的生活，来表达自己的信念，单凭这一点，就让人动容，这是台湾民主化的明证，这段路年轻朋友们走得辛苦，但不是毫无收获。学运，是青年朋友关心社会、参与民主的具体实践。我对学运一向是抱持肯定的态度，四十多年前我念大学与留学美国时，也有参与过学运。民国79年的野百合学运，我还到中正纪念堂广场去跟静坐的学生对话。这个立场与态度，我从来没有改变过。
基于这样的理念，我要向过去十二天来，在立法院场外理性静坐的学生致意，大家在静坐时仔细阅读服贸的资料、聆听学者专家的演讲、利用多元创意的文宣表达意见、并组织维持秩序的纠察队，这些表现都值得肯定，也让全国民众看到年轻世代的活力与潜力。
但是另一方面，对于部分占领议场的学生，我还是必须要表达，不管同学们的主张反映了多少民众的心声，但占据国会议场瘫痪议事、破坏公物，却是不恰当的。尤其是3月23号晚上，当部分学生与民众，强行攻占行政院时，我相信社会大众一定很震惊，心里想抗议活动怎么怎么会失控了呢？当晚违法失控的行径所导致的冲突，让全台湾的民众都很忧心，台湾好不容易建立的民主，会不会走样？解决重大公共政策争议的民主机制，会不会失灵？很多人也担心，如果任何公民团体，都可以因为自己坚持的公平正义原则，而以霸占政府机关为手段，要求大家一定要接受他们的诉求，那么未来其他的公民团体也可以群起效尤，以霸占国会为达成目的的手段，台湾的民主政治要如何运作呢？
这一连串疑问，那天晚上弥漫了全台湾，让全国父老乡亲同感忧心。我们肯定学生参与的热情，但任何政治诉求，都必须要有法治作基础，323那天晚上攻占行政院的行动，我们很不希望再度发生，否则台湾将面临难以弥补的伤害。我在这边要呼吁明天要带领同学走上街头的学生领袖，希望大家以和平、理性的方式表达意见，我想这也是全体国人的共同期待。
这一段时间，总统府多次公开表示，希望在不预设任何前提下，邀请学生代表来总统府，在全程公开的情况下，就两岸服务贸易协议对话，化解僵局，协助国会早日恢复正常运作。昨天我与全台11位大学校长座谈，他们也很愿意扮演平台，可惜学生没有正面回应，这场会谈仍然无法实现，协助双方对话，对这点，我们由衷感谢。
面对目前国会被占领的僵局，以及国人同胞心中的疑问，我身为总统，经过长期的思考，与多方征询请教，要在这里正面回应四项诉求。
昨天江宜桦院长已经在记者会上明确的宣布，政府对于这个议题采取开放的态度。在这里，我要进一步明确承诺：支持两岸协议监督机制的法制化。我也呼吁立法院朝野党团，希望尽可能在本会期结束前，完成两岸协议监督机制法制化。
事实上，立法院国民党党团在今年2月19号，已提出四阶段的监督沟通机制，行政院也愿意接受。这个机制，就是两岸协议在进入立法院前公众监督的标准作业程序，包括四个阶段：议题形成、业务沟通、协议签署前、协议签署后。目前陆委会已研拟具体的法制化措施，将在下周对外公布。
第二个诉求，「先立法再审服贸」
目前服贸协议已经回到争议前的原点，也就是进行立法院的逐条讨论与表决，这是去年朝野协商的结论，也是同学们 3月18号所提出的第一项诉求。总统府的立场，是在国会自主原则下，尊重立法程序与进度。
我刚刚已经承诺，要促请朝野立委尽速完成两岸协议监督机制的法制化，未来尚未签订或签订后尚未送到立法院的两岸协议，都可借由这个监督机制受到更周延的监督；但对于已经签订并且送到立法院审议的协议，可以同时进行审查，并行不悖，以免再走向委员会专案报告或召开公听会的回头路，这是我们的基本立场。
学生们第三个诉求，「召开公民宪政会议」
对于服贸协议，这次社会上讨论的深度和广度，在台湾历来公共政策的讨论上是前所未见的。对于社会各界不同的看法，要如何进一步促成例如「国是会议」、「公民宪政会议」、「经贸国是咨询会议」等等的举行，我已经要求行政院进行整体评估，广征社会各界的意见，尽速将评估的结论告诉大家。
学生们的第四个诉求─退回服贸
从去年六月两岸服贸协议签订以来，到今天已经超过九个月，在法定程序上已进入国会审查阶段，我们支持立法院进行逐条讨论与表决，但我们不赞成行政院撤回服贸协议，否则这对台湾造成的伤害太大了！
我们推动服贸，是为了振兴台湾服务业、确保台湾经济活力的动能，以及为了创造台湾加入亚太区域经济整合的有利条件。这三点对台湾都非常重要。我想先引用这几天一些专家与业界的看法。例如，中央银行总裁彭淮南说：「台湾要走出去，台湾不能被边缘化，服贸协议可帮助台湾融入世界经济」；商总理事长赖正镒说，「希望在立院的学生回到学校，让立院恢复运作，并能让服贸协议逐条审查」；而台达电荣誉董事长郑崇华说；「服贸对台湾企业不会造成影响，不能延误太久，应赶快通过」。根据今周刊最新的调查，国内13个大学经济系主任，就有12个都支持服贸，因为他们认为这对台湾经济的未来是有利的。
这些都说明了服贸协议对台湾的重要性。根据中华经济研究院的分析与评估，两岸服贸协议签订后，未来我国服务业对大陆的出口可增加37％，总产值估计将增加约120亿台币；就业人数将可增加约12,000人，挺服贸，就是挺台湾的服务业、挺台湾的就业市场、挺台湾的经济。政府也匡列982亿元，来辅导协助可能受影响的产业。 两岸服贸协议是《两岸经济合作架构协议》 (ECFA)的一部分，而ECFA又是「世界贸易组织」（WTO）之下的一个双边贸易协议，如果服贸协议不通过，将严重伤害我国国际信用与贸易自由化的努力，也一定会影响我国加入《跨太平洋伙伴协定》（TPP）与《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）的机会。这会伤害到整个台湾经济的未来，如果明知对台湾有利却裹足不前，我何以对台湾人民交待？
以上就是我对学生们的四个诉求的回应。
英九要向各位同学说明，这几天政府很努力与相关单位研商和回应各位的诉求，有的我们做得到，有的需要时间，无法一步到位；有的对台湾经济不利，确实难以办理。做得到的，我们都愿意做，的确是难以做到的，我们也会诚实说明，希望大家了解，我们不能不负责任地误导民众。对这些回应，一定还是有一部分抗争学生会有不同意见，这都没关系。民主本来就是一个「服从多数，尊重少数，容忍歧见」的过程。我衷心期盼，对任何意见不尽相同的人，一定要以理性与和平的态度去讨论与尊重。我希望大家都可以在民主与法治的精神下，和衷共济，学习与不尽相同的意见共处，逐渐达成共识。
我也要恳切地呼吁在野党，学生运动有它的纯洁性，明天凯道活动，政党趁机大幅动员，如果激化对立，绝非人民所乐见。立法院王院长已经主持多次朝野党团协商，还没有达成共识，目前民进党团已经宣布退出协商，我特别要请王院长尽全力，整合朝野意见，发挥国会自主力量，也呼吁朝野党团重返协商，朝野党团在王院长主持下，尽速达成共识，我也希望，王院长能帮忙协调学生早日退出议场、恢复国会正常运作。
昨天晚上，我和11位大学校长座谈，向他们请益，倾听他们的宝贵意见。校长们告诉我，学生们的想法很单纯，除了服贸协议的审查要透明、程序要正义之外，他们也关心未来的工作机会、自身的前途、乃至于整个大环境。而这也是我们深切体认、努力追求的目标。
我要对立法院议场的年轻朋友、以及准备在明天走上凯道的国人同胞们，表达我内心最深刻的感受：各位的声音，我听到了！各位的忧虑，我充分了解。这更是政府的责任，我希望未来有机会能跟大家坐下来深入讨论，包括薪资、就业、住宅、生育等各项议题，以及台湾未来经济的走向，我们都可以交换意见、积极寻求对策。我诚恳的希望，年轻的朋友们，不仅要以你们热诚的心，来为台湾发声，更要用冷静的脑，来为台湾找出路。
各位同学，国人们都已经看到，由于大家的努力，使得服贸协议的重要性更受国人重视，让两岸监督机制更加周延，大家的坚持与热情，国人不会忘记。现在，应该可以考虑，把议场还给国会了。
各位亲爱的国人同胞，我们都关心台湾，可以对公共政策有不同意见，但我们毕竟都在同一条船上，我们都传承着台湾要往前走的使命与责任。此时此刻，我们必须为台湾而团结，相信民主机制，是最好的解决争端的机制。唯有这样，台湾才能继续不断地向前走。 天佑台湾，让我们一起为台湾而奋斗！