江启臣挺侯友宜：总统应尽速发布紧急命令　提高防疫调度量能

国民党主席江启臣18日于中常会前表示，认同新北市侯友宜建议发布紧急命令，希望中央必须就地方政府第一线执行防疫量能调度需求，是否需要突破现有法令限制。

江启臣说，执政党必须就地方政府执行防疫调度需求，突破现有法令限制，并且考量整体国际疫情发展快速，评估是否需要参采其他国经验进行超前部署。

此外也提醒目前政府所援引《严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例》第7条「中央流行疫情指挥中心指挥官为防治控制疫情需要，得实施必要之应变处置或措施。」作为相关缩限国人人身自由的法源，已经引起朝野疑虑。

他指出，国民党团在法案审议过程中，也提出相关疑虑，可惜不为执政党接受。为了避免后续行政诉讼的争议，政府应该在法源依据上有更明确的说明，让资讯公开透明，是避免增加防疫行政成本的最佳良方。

他表示，中央考量上述两点发布紧急命令，以解决侵权疑虑，提高防疫工作调度量能，尽快回应人民的疑虑。

针对新冠肺炎境外移入个案急速上升，新北市长侯友宜上午8点召开临时应变会议。会议中，他表示不少民主国家都在关闭边境了，中央必须即刻采取「阻绝境外」之作为，若传染病防治法不足以因应，中央该发布紧急命令，限制第三级警告国家外国人入境。

防疫策略就是「阻绝于境外，管控于境内」，尤其台湾是个海岛国家，决战点在于阻绝境外。近日境外移入的个案急速上升，对国家造成很大的威胁，令他感到非常担忧，因此，建议中央即日起启动三项作为：

一、「限制入境」：30天内禁止第三级警告国家或区域的非本国人进入，如同纽、澳、加拿大、马来西亚及欧盟之政策。

二、「限制出境」：限制本国人非必要不可至第三级警告国家或区域的旅游。

三、「管控境内」：针对第三级警告地区回来的国人全面筛检、居家检疫。国外已经在锁国，我们应该有更积极的作为阻绝于境外，如果传染病防治法不足以因应，该发布紧急命令，就发布紧急命令。

紧急命令是我国宪法赋予总统职权的一种，依照《宪法》第四十三条规定：「国家遇有天然灾害、疠疫或国家财政经济上有重大变故，须为急速处分的时候，总统在立法院休会期间，经过行政院会议的决议，可以发布紧急命令，作必要的处置，以取得时效」。

但《宪法增修条文》第二条第三项也规定，「紧急命令经行政院会议决议发布，为必要之处置，不受宪法第四十三条之限制。但须于发布命令后十日内提交立法院追认，如立法院不同意时，该紧急命令立即失效」。

▲江启臣主持中常会。（图／记者罗婉庭摄）

相关资讯