解密!密室协商大门打开 谁才主导了立法院?
▲立法院院长苏嘉全(右)、民进党立院党团总召柯建铭(中)与立法院秘书长林志嘉(左)。(图/记者季相儒摄)
日前立法院院长苏嘉全召开朝野协商讨论总预算,最终达成共识删减240亿元,18日将针对总预算案进行表决。如今回顾政党轮替后的新国会,依旧烽火连天,外传有一说,苏院长尽管有权召开党团协商,但主导节奏并不在他掌握上,被戏称是虚位院长?
对于国人而言,对立法院的印象就是立委打架,从委员会开始打,一路打进议场占领主席台,但国家大事依旧是在无数的折冲当中找到朝野平衡,在肢体战火平息后,进入协商阶段的过程到底如何运作,院长、党团三长在其中又扮演何种角色?
另外,有一说苏嘉全虽然掌管立法院,且有权号召党团协商,但实质主导协商内容者其实还是熟稔,且操作议事规则自如的民进党团总召柯建铭,甚至被戏称是「地下院长」。
柯建铭建铭过去与前立法院长王金平之间的攻防,建立了长久以来立法院的协商节奏,如今新国会产生,时代力量不断砲击「王柯体制」再现,甚至痛批走回密室协商的老路。但是,每每在面对争议法案的时候,时代力量却又不得不接受且全程参与协商,依循国会机制走,背后又有什么样的原因呢?
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▼苏嘉全参与《ETtoday东森新闻云》网路直播节目「云端最前线」开台活动。(图/记者李毓康摄)