金融科技发展难！地下汇兑刑责 金融大老建议降低
▲以前行政院长陈冲为首的新世代金融基金会建议，非金融业经营汇兑应该降低刑责。（图／记者吴静君摄）
前行政院长的陈冲所领导新世代金融基金会今(30)日举行「数位世代汇兑业务之松绑及刑责存废」研讨会，建议非金融业经营存款与汇兑的刑责，应该要分开，并且经营汇兑业务应该降低至3年以下。
因应金融科技的发展、数位时代的来临，消费者、民众的汇兑方式将会愈来愈多元，但是由于法规尚未开放，若透过非金融业者的管道汇兑、汇款，都要面临刑责的问题。新世代金融基金会今日举行「数位世代汇兑业务之松绑及刑责存废」研讨会，讨论现在的热门的议题，也就是非金融业经营汇兑的问题。
目前台湾尚未开放，非金融业可以经营汇兑，所以近期最为外界关注的案例是，新创业者樱桃支付（CherryPay）向金管会申请进入沙盒实验，至今尚未核准。因为现在法令尚未许可，如果非金融业经营汇兑，一般会称为「地下汇兑」，依据银行法所规范，具3年以上、10以下的有期徒刑，且依据银行法规范，非金融业的吸收存款、汇兑的处分绑在一起。
律师林谊勋认为，有法官的判例显示，非金融业经营汇兑业务，在无汇兑诈欺的情况之下，判3年以上的刑责，法官认为刑期过重而减轻刑责；若由法官依自由心证或勇气减轻其刑，恐生争议；政大教授张冠群则以日本为例，现行资金结算法下的资金移动业者(包括电子支付业者)，资金移动单日上限100万日圆，约新台币29万多元。
新世代金融基金会整理各学者意见，认为非法吸收存款与非法汇兑的处分应该要分开；并且降低非法汇兑的刑责，最低应该在3年以下；并认为跨境汇兑业务应开放给非银行办理，不应以洗钱防制、诈骗或维持金融秩序等理由阻挡。