經濟日報社論／從COP29看能源政策的故步自封

联合国第29届世界气候变迁大会（COP29）经过两周的各方对话，22日在亚塞拜然首都巴库闭幕。 路透

2024年全球夏季平均温度，刷新历史新高纪录，根据气象专家预测，如果全球温室气体排放无法受到控制，到了2060年，台湾夏天可能长达七个月，冬天可能消失。气候变迁同时将造成云林、基隆、台南等部分地区沉入海底、水稻蔬菜等农产品大幅减产，工业供电不足，登革热等病毒肆虐，台风侵袭威胁增加，都会区热岛效应恶化。

全力降低二氧化碳排放，减缓温室效应恶化速度，于2050年共同达成全球净零碳排目标，已经是台湾朝野不能逃避推诿的责任，因为这不仅涉及对国际社会的承诺，更关系到我们后代子孙的健康与生存空间。

联合国第29届世界气候变迁大会（COP29）经过两周的各方对话，22日在亚塞拜然首都巴库闭幕，这次大会虽然因为美中德英法日等大国领袖并未亲自与会而失色，但仍然做出许多举世瞩目的结论与呼吁。

大会期间同时公布由德国新气候研究所等非营利组织所做的全球64个国家地区「气候变迁绩效指标（CCPI）」，台湾位居第60名，排名倒数第五，落后于印度、中国、印尼。

COP29会中，全球各国科学家与专业组织再度强调，气候变迁对人类的生存威胁，影响着每个地区、经济体和个人。气候危机必须超越政治冲突，优先考虑地球和子孙后代健康。今天做出的选择将塑造后代的未来，迫切需要采取果断行动来减少温室气体排放、保护地球自然资源。

国际能源署IEA执行董事Fatih Birol表示，随着世界迅速迈入电力时代，为实现能源和气候目标，全球再生能源容量须提高三倍并加强能源安全，各国需要迅速增加储能，扩大和升级电网。他敦促全球政府将储能与韧性电网列为执政优先事项。

除了呼吁各国增加绿电占比、电网稳定性、储电容量之外，根据国际能源署IEA今年年初发布的研究报告，由于法国核能发电量攀升、日本恢复核电站重新运行、中英等国新电站投入商业运转，2025年全球核能发电量将创历史新高。

去年欧盟理事会正式将核电列入清洁能源名单之列。2022年国际能源署核能与安全能源转型特别报告中亦指出，核能是全球第二大低碳电源，仅次于水力发电，优于风力及太阳能发电，因应再生能源占比增加趋势，IEA认为核能搭配其他不稳定再生能源之互补调度，可提高电网稳定性与系统韧性。

当台湾认定去核为大势所趋，全球因日益严重气候变迁，主张净零碳排的倡议，却大力支持各国在2050年前增加核能发电，用以搭配再生能源，以核养绿。国际能源署IEA全球净零排放情境（NZE）中指出：全球核电装置容量应由2024年413百万千瓦倍增至2050年812百万千瓦，同一时间美国等数个工业大国，亦批准重启已除役核电厂恢复商业运转。

从以上揭露的国际重要资讯可知，当全球专家呼吁各国能源与减碳政策应脱离政治羁绊与束缚，当美中英法日瑞等工业大国均选择增加核能发电，当气候变迁危机成为全人类生命与健康最大威胁，当台湾逐渐落入全球减碳末段班，未来可能受到国际社会谴责与惩罚，我们的政府似乎仍在犹豫不前，假装什么也没有看见，什么也没有发生，推定不需要采取积极性作为。

在现有内阁当中，环境部长彭启明是气象专家，当然清楚温室气体增量与气候变迁间的必然关系，经济部长郭智辉来自企业，理应明了欧盟开始课征碳关税对台湾贸易出口的冲击，冀望两位部长可以发挥政治责任与道德勇气，站出来主动为赖总统与卓揆筹谋划策，反思并重新订定最符合世界潮流的能源、发电与减碳政策，为台湾与全球后代子孙留下一片干净土地与自然资源。