中时社论》从花旗看台湾政经的深层风险
中时社论
美国花旗银行抛出震撼弹，宣布退出包含台湾在内的13国消费金融市场，从个体面看，这是花旗经营布局策略的调整，但从宏观面看，代表台湾的经济与产业，除科技业一枝独秀外，其余多与国际间及外资的关联减少，有「内缩」的危机与风险。
台湾第6大发卡行 说走就走
花旗宣布要关闭包括台湾、大陆、澳洲、巴林、印度、印尼、南韩、马来西亚、菲律宾、波兰、俄罗斯、泰国、越南等13国的消金业务，包括个人信用卡、储蓄、信贷及房贷等服务；业界分析，主要是消金在激烈竞争下已成为红海市场，获利空间日益压缩，因此花旗宁可脱手消金转型专注企金等业务。
表面上看，花旗不仅退出台湾消金市场，同时也退出包括大陆、印度、俄罗斯等其他市场，只是单纯的业务布局调整，「不用想太多」。但对台湾而言，不能单纯从一家外商银行退出消金市场视之，其含意与影响远超过。
花旗是美国少数「大到不能倒」的金融巨擘，也是台湾最大的外商银行，来台超过50年，特别是在消金领域，一直是国内引领风骚的外商银行。就某个角度而言，台湾信用卡的消金市场是花旗带领创造出来的，即使在国内各家银行激烈竞争下，花旗在台信用卡流动用户达280多万张卡，是台湾第6大发卡行。如此的渊源、如此的影响力，花旗还是说卖就卖、说走就走。
拉长时间来看，花旗是国内外银中「走得晚」的一家，而且只卖掉消金部门。事实上外资金融机构撤离台湾已是风潮，这几年瑞士信贷银行、南非标准银行、加拿大丰业银行、英国巴克莱银行等外银陆续撤离台湾，澳盛银行出售消金业务给星展银行；至于外资保险公司，大概只剩下3、4家仍在台经营，先后出售给国内金融机构的外资保险公司，包括ING安泰、保诚、全球人寿、纽约人寿、保德信，而这张名单还可以更长。
老台北人或许还记得那条内外资金融机构林立的南京东路，几乎从1段贯穿到4段，现已不复当年盛况。外资金融机构对台的重要，不只是外商来台抢占市场、消费者增加一个选择，而是把台湾与国际的网络连接起来，创造就业机会，带来新的经营理念与产品，促进产业提升与进步。
去年在全球经济衰退声中，台湾经济保持正成长，今年预估成长率可达5%左右，表现亮丽，台湾半导体（台积电）更成为全球瞩目焦点，甚至成为某种型态的「救世主」，在政府宣导、网军助推下，俨然这些都成为蔡政府优异的政绩。
台积电能有今日，是经40年的积累，由绿营眼中腐败的国民党执政时播种，台积电上下打拚努力而有成，现在的政府实在看不出有什么贡献。这2年多来在中美科技战中，半导体成为焦点，从而把台积电推上地缘争夺的舞台上。但各国包括大陆、美国、日本，甚至欧洲都要强化本身的半导体制造，加上中美地缘之争有加剧之势、两岸关系同步恶化，让人忧心这个亮丽的经济成果将成最后晚霞。
从宏观角度看，台湾经济半世纪来因「外向」而受惠，从出口导向到自由化、国际化的开放，都有很好的外部环境，政治上固然友美，维系安定的两岸关系同等重要。但现在却在政治、经济同时面临日益「内缩」的问题。台湾在国际政治上完全倒向美国，甘愿成为中美之争的马前卒，却不思及对岸才是影响台湾安危最切身的势力，蔡政府让台湾在战略上偏差，因而风险加大。
在经济上，台湾过度依赖科技、半导体的情况更明显。拿外资来台投资即可看出，蔡政府宣传的外资来台案例清一色是科技业，特别是半导体投资，台湾经济与产业过分倚赖半导体的程度，甚至让国外财经媒体认为，台湾与南韩经济都过分依赖半导体，成为一种「荷兰病」（指经济体过分依赖某产业，导致其他产业弱化，并引发经济体诸多问题）。
这种情况，既让台湾「把鸡蛋集中在一个篮子里」，在经济与产业上有风险过分集中的问题，又消耗过多资源在半导体产业，台湾是否有能力支持大有疑问。台湾无法加入重要国际经贸组织，未来更难进入外资投资地区之列，与国际可能更脱节，台湾对美国依赖也更重，对大陆则是精神分裂式的「出口依赖、政治对抗」，这种情况很难持久，最后则是由此引发的社会不平衡问题将更形严重。
从影响到的经济数据上看，花旗退出台湾消金市场是一件「微不足道」的事；但从台湾政治、经济内缩角度看，则是具体而微地显露台湾政经的深层风险。