施行双语教育政策 教育部不避讳问题多

立法院教文会今(26)日举办公听会，审议双语课程列《国民教育法》、《高级中等教育法》政策评估公听会。(李侑珊摄)

行政院2018年12月提出 「2030双语国家政策发展蓝图」，立法院教文会今(26)日举办公听会，教育部在书面报告呈现，政策执行确实有诸多问题，并对双语教育纳入《国民教育法》、《高级中等教育法》，有学校制度恐产生「入学方式」、「常态编班」、「双语师资」、「课程发展」及「就学经费」等冲击或问题，目前拟于透过「普及提升」、「重点培育」策略营造双语环境。

教育部提到，对于双语教育纳入《国民教育法》、《高级中等教育法》，由于两法适用对象为全体国民及一般类型学校教育，因此如要修法，拟透过「普及提升」、「重点培育」策略来施办，营造双语环境，加深学生体验英语机会，为学生面对全英语教学做准备。

「普及提升」的做法，教育部表示，可采取渐进式，鼓励学校推动英语授课，部分课程及活动则以英语教授；大专校院方面，则逐步推动英语课采全英语教学、建立教师支持系统等。

「重点培育」方面，教育部区分为高中双语实验班，以英语课采全英语教学，国语文教学外，其他领域应采双语教学；另针对「大专校院双语标竿学院」、「双语标竿学校」部分，鼓励大专校院针对需结合英语推动涉外事务及交流专业领域，成立专业领域双语标竿学院，并辅导重点大专校院成为双语标竿学校。

但在执行问题上，教育部也坦承存在诸多问题，包含国内普遍欠缺英语使用环境及需求，学生生活应用英语及专业人士职场英语能力有待提升，现行英语检测机制方面，则较难提供学习回馈并刺激学习动机，以及双语授课师资有待提升等。

台湾师范大学教育系教授林子斌表示，推动双语教育，必须先了解，英语教学与双语教育，相辅相成，互为表里，不能把学科当成英文课来教，学生必须得听得懂学科，老师才能以双语教学；学校方面也不能完全依赖学科老师，校长与主任所有人都要投入，必须知道，行政与教师都是学生学双语的角色典范。