良心时代／黄士洲：改革税务从良心做起

▲台北商业大学财政税务系黄士洲副教授参与「良心觉醒 国际论坛IV」，表示应从基层的改变来革新现在的财税实务，除依法课税外，还要加上一份「良心」，这就是所谓的「良心办税」。

图、文／良心时代

根据法务部行政执行署统计，101年度台湾欠税欠费的案件超过596万件，如果以全台总家庭数818万户来换算，平均每4户就有3户欠税欠费问题，究其根源，是因为台湾的税制行政、立法、司法一条鞭，造成税灾户求助无门；而执法人员以行政命令做出违法、违宪的解释，更是造成税务冤案及民怨严重的原因。怎样才能从根本解决，让税灾不再、冤案不再？台北商业大学财政税务系黄士洲副教授在10月5日世界教师日当天，参与由联合国NGO世界公民总会、世界之爱和平总会与太极门气功养生学会等单位举办的「良心觉醒 国际论坛IV」，分享他的教学经验。

他以自己多年的财税专业教学经验表示：「教育改革应该是由下而上。」他指出财税系的同学毕业后不是当财税人员，就是高考及格到财税单位服务，但以现在的财税教育，所谓优秀的好同学指标在于技艺：记税法规定、算税有无算对、证照有无考上，而证照考试是选择题和简答题，答对了就考上了，黄士洲说：「但这样的人才是不是我们所期待的这么优秀？」令人不禁要打上一个问号。本身也是念法律出身的黄士洲认为，法律最重要的不是正确答案，而是思考、辨证、质疑，最后找到相对正确，而且可以接受的答案，他也运用这样的方式来教学。

他举一个曾经发生的知名服饰连锁业税务案为例，这家国际知名的服饰品牌，在发票开立的过程有瑕疵，一般来说，发票应由公司来开立，但他们却由底下个别服饰店开立，税捐机关以开发票流程有瑕疵，发票开错就是逃漏税，不但要他们补税，还以逃漏税名义重罚上亿元，导致业者扬言撤资台湾，损及台湾形象。「我把这个案子当成教案，请学生上台报告。」学生按照财政部及行政法院设定的标准答案报告，说发票开错了要补税处罚，但黄士洲反问学生这家公司缴了多少税？学生才发现营业税应该是5%，但这家服饰业却缴了8%，「那国家多收的3%部分是不是不当得利？」引导学生去反思、验证、找答案。

黄士洲认为税捐实务上有很多问题，就是「我们被强迫去接受行政机关或是法院所设定的标准答案，这些标准恐怕也并不是真正正确的答案。」他教学生如何去找到正确的答案，而且还让学生很快教会班上所有的同学；这样的学习成效斐然，该班学生今年有4位同学考上财税人员高考，他希望他们能秉持学到的精神，落实在工作岗位上，从基层的改变来革新现在的财税实务；更教育他的学生，除了依法课税之外，还要加上一份「良心」，这就是所谓的「良心办税」。教育不仅是一个国家发展的基础，更是启发社会良心的根本所在，「良心时代运动」发起人洪道子博士提到：「良心超越世间一切法则，良心觉醒是教育的灵魂，犹如指南针指引正确的人生方向，引导人们知所对错、明理知耻，规规矩矩的态度，切切实实的觉悟，不偏不倚、不贪不私，自然能和气为怀，致天下苍生太平。良心是天赋，无关教育程度、无关权势富贵、更无关贫富，是上天赋予众生最平等的宝贵资产。」更多良心建言请上「良心时代运动」网站www.aneoc.org了解，并共同响应「良心时代运动宣言｣全球连署，期望这股良心觉醒力量持续不断，让公理与正义的种子散播到全世界各个角落！