拒绝北京、拥抱台湾 立陶宛脱离陆17＋1机制的盘算曝光

17+1是北京一带一路的一环，拒绝此等同对捧着大把银子上门的大陆，赏一记闭门羹。(图/Shutterstock)

为将17个中欧、巴尔干与波罗的海国家汇集在一起，中国大陆于2012年成立17+1机制，以深化彼此相互投资与贸易。不过，今年2月峰会却仅有6国派遣部长级官员与会，创下历年来参与层级最低的纪录；立陶宛政府日前又向国会提案，派遣商务代表进驻台湾，更预计2021年成立在台代表处。《德国之声》专栏作家埃格特（Konstantin Eggert）分析，跨大西洋团结起来、放弃北京援助，不但让人怀疑17+1机制是否能延续下去，立陶宛拒绝北京、拥抱台湾更是精密计算的结果。

在〈立陶宛挑战中国大陆充满风险，却很聪明〉一文中，埃格特表示17+1机制是北京「一带一路」战略中的一环，旨在促进沿线国家大规模基础建设项目。然而，立陶宛却敢于拒绝北京的手，转而与台湾建立贸易关系。对于欧盟国家而言，此举相当大胆；何况，欧盟近日与大陆签署全面投资协议，更让立陶宛显得突兀。

埃格特认为，立陶宛以拥有跨党派的外交政策而自豪。该政策具焦于强调北约的重要性，以及反威权主义路线。立陶宛以「前线国家」自居，与普丁的俄国、白俄罗斯的鲁卡申柯相对。

虽然立陶宛人口不到300万，却在乌克兰与俄国的冲突中，为乌克兰军人提供训练与医疗服务，在政治与外交上也全力支持乌克兰，并收容俄国反对派流亡者。

为何一个中等收入的欧盟小国，敢于挑战中国大陆与俄国这样的居人？埃格特认为答案就在历史中。立陶宛人从历史中汲取经验，特别是20世纪历史，当时的立陶宛、拉脱维亚与爱沙尼亚，失去对苏联的独立性。痛定思痛，在与威权政府打交道时，想要得到尊重，就须为牺牲做准备，这样的作法才能带来互利互惠的结果。

如今，立陶宛的做法无疑激怒北京，并采取报复行动。事实上，北京如果采取贸易制裁，立陶宛出口商早有前车之鉴。过去普丁曾对欧盟多项食品实施进口禁令后，而先前俄国并吞克里米亚与乌东战争，立陶宛早已驾轻就熟贸易制裁。

作者分析，立陶宛对北京的坚定立场，无疑是抛媚眼给华府看，即相对于其他欧盟国家的疲软无力，立陶宛对北约展现坚定的支持。初步看来，拜登的中国大陆战略似乎与川普没有太大的差异，北约盟国迟早得表态对大陆的态度；但相比起来，立陶宛更在拜登心中留下深刻印象。

作者强调，随着北京对全球的威胁日深，立陶宛的表现不但是欧洲对北京罕见的坚定立场展现，更是愿意为理念放弃实质收入的榜样。这样的做法让他展现远超过自身政治影响力所能发挥的，更赢得华府的关注，而这也意味着大陆的崛起让21世纪的跨大西洋联盟面临新的全球挑战。