开启加害者与被害者对话 南非式转型正义促进疗伤的可能

唐奖法治奖得主Albie Sachs，同时也是南非宪法法院的前大法官及南非新宪法起草人之一。（唐奖教育基金会提供）

促进转型正义会以来，该采取正义审判的德国模式或是和平理解的南非模式始终是争论焦点。南非宪法法院信托(Constitutional Hill Trust)适逢南非制宪后的25年，举办为期10天的人权庆典论坛(Human Right Festival)，唐奖法治奖得主Albie Sachs谈论到「真相与和解促进会」如何发挥避免社会再次陷入族群分裂冲突的关键作用令国民倾诉伤痛，进而开启社会对话与疗伤的可能性。

Albie Sachs在论坛中强调，真和会的成立初衷绝非政治协商 (political settlement)，而是南非全体世代的情感协商 (emotional settlement) 。面对过去真相调查极其困难的处境，也就是在符合法治的制度下，搜集足以构成司法起诉证据上的困难，却无法强迫使加害者倾吐实情的情况；真和会提供了「行使特赦权」的途径，透过加害者自主说出真相以获得特赦的方式，让真相自我揭示。同时提供加害者与被害者共同说出真相的机会，帮助南非全体国民正视种族隔离政策曾经且仍持续造成伤痛。

Albie Sachs也提到，对于真和会当时引发如此广大的回响，印象依旧深刻，更重要的是真和会集结各方观点所获取的资讯跟知识，将人们交流互动中所产生的真相，转变为认知 (acknowledgement)。真和会象征着南非人民对于这些残忍的过去毫无否认的空间，由国家来承认这一连串的过去伤痛极其关键。然而，在认定真和会的任务是否达成的层面上，Albie Sachs坦言，必须仰赖一个真正公平公正的法治社会。

南非从极端种族主义下「以法制民」 (rule by law)的社会，走向民主宪政的「法治」 (rule of law)社会，其中透过真和会扮演运作引领社会开启对话、听取各方观点的桥梁。南非作为一民主宪政国家，仍持续遭遇到各方困难及质疑，而奠基问责 (accountability) 制度仍是处理过去转型正义工程中不可或缺的一环。这一段国家引领社会进行对话和讨论的过往，对于同为民主宪政国家的台湾，值得倾听与反思。