科技岛的下个愿景：2030年，全民都是科技新贵！
世界慢下脚步，台湾反而加速。科技业让台湾挨住经济的冲撞，角色愈形吃重。但越过2020年拐点后，台湾科技业却也面临着一个避不掉的课题——人才荒，若不积极以对，恐落入由盛转衰的命运。
人才是国力根本，而台湾却因为理工博硕士剧减；科技人才被大厂磁吸，导致中小企业乏人所用，人才严重失衡；本土科技业产能的扩充，以及全球的积极抢才，造成人才供不应求……
总之，台湾科技人才危机，迫在眉睫，而目前包括政府、产业界和学界都已意识到造才、养才的重要性，尤其，科技部更意识到，未来，科技的应用将无所不在，因而计划透过全民科技素养提升，让2030年人人化身成为科技新贵……台湾的科技人才荒，似乎已在黑暗中凿出曙光。
台湾是科技岛，这句话在历经2020年的疫情洗礼后，意向更为鲜明！
三组数据，足以说明科技业在当今台湾不可取代的角色。
首先，2020年疫情，让全球GDP下跌4.4％（IMF国际货币组织数据），台湾却是少数逆势成长的国度。主计总处估计，台湾2020年经济成长可达2.54％。其中，资通讯业更是顶住成长命脉的要角！以去年全年电子业出口值来说，年成长就高达17.9％，远高于整体产业平均的4.9％。
其次，去年台股一举冲破30年前12982点的天花板，年后行情更势如破竹越过「万六」，集中市场总市值更由1990年的新台币7.6兆元，大幅扩增至2021年元月的47.54兆元。
然而，台股市值增长，科技业居功厥伟。据台湾证券交易所表示，以2020年来说，电子类股市值进一步提升至大盘的六成，其中半导体就占了四成，而光台积电，就贡献了半导体三成权重。
第三，工研院产科国际所IEK推估，去年台湾半导体产业总产值达3.22兆元，年增20.7％，远优于全球5.1％的年成长率（世界半导体贸易统计组织数据），台湾在全球供应链扮演核心地位。
台湾半导体能量惊人，在全球影响力，仅次于以CPU中央处理器、半导体设备为主的美国，然而，接下来10年，台湾的科技业还能屹立不摇？
不可逆的台湾人口「少子化」，恐怕就是折损台湾科技竞争力的关键因素！
科技部长吴政忠表示，「未来，人才是缺少的」。他认为，人文社会类型的人才，要跟工程专业接轨，也就是所谓的T型人才，不然台湾出生人口下降，短时间也不可能大幅拉上来。
「面对2030年，唯一的办法，就是人文社会专业的人，多懂一些资通讯跟数位，」吴政忠分析说，同时，工程跟制造业的人，必须要有人文社会的修养跟思考：「做出来的东西才会创新。」
克服科技人才缺口，应着眼于更广义的科技人才，也就是将人文专才补入、商业管理人员跨界等纳入。唯有如此，才可望实现「2030：全民皆科技新贵」的愿景。
现阶段，科技人才到底有多缺？
首先，随着5G、AI等新兴科技快速崛起，物联网也让更多新电子载具诞生，例如，AR扩增实境设备、智慧监控设备、电动车等，更多软硬体相关整合应用涌出，都使得业界需要更多科技人才作为后援。
再来，中美角力下，科技供应链重组，台商回流设厂，也让人力需求大幅提升。
三是疫情迫使产业数位转型，各行各业对数位相关专业人员，需才若渴。
四是疫情带动宅经济发热，呼应「远距」新生活形态的各类电子商品，需求暴增，因此全球都在抢科技人才，抢到人等于抢住钱财，以科技为根本的台湾产业，更是如此。甚至，因外商加码投资科技人才密度相对高的台湾，导致人力缺口更形扩大。
因此，在内需蓬勃，全球抢才的双重夹击下，让「科技人才荒」的窘境，再度成为关注焦点。
104人力银行就发现，近年来，科技产业职缺数量连年攀升，包括半导体、电脑及消费性电子制造、电子零组件相关、光电及光学相关业、软体及网路的五大产业，2021年职缺数增加到13.22万个，相较于2016年的10.09万，五年增加31％，倍数于全站职缺五年成长率10.5％。
若从处处喊缺的「工程师」职务探讨，2021年职缺总数达到5.79万，五年增加25％，期间在疫情最严重的2020年，达到需求高峰。
再区分为硬体工程师、软体工程师两大类来观察，硬体人力需求五年增加18.31％，软体人力则为32.5％。
硬体工程师之中，2021年需求最多的是「生产技术／制程工程师」，达到5316个职缺，五年增额最多的则是「半导体设备工程师」，从2016年的591个职缺，增加到2021年的1121个职缺，增幅多达89.7％。
软体工程师则以「软体设计工程师」最为需求，职缺数高达19725个之多，增幅最高91.9％的类型，则是「演算法开发工程师」，需求人数从629人，五年后增加到1209人。
值得忧虑的是，科技人才缺口，若不及时解决，未来将难以承受。
行政院科技会报办公室估算资通讯科技产业发展态势，到2030年，资通讯科技人才缺口恐达8.3万名！
主力补充〉调整高教结构
另外，以往被视为科技人才供给的主要来源——大学毕业生，也出现了量变。
教育部统计，过去每年从学校毕业的科技类学士，约在10万名以上，2013年起，就跌破10万大关，仅剩9.86万人，2019年更只剩9.3万人，10年间，下滑10.54％之多。但相对的，近五年，五大科技产业职缺需求却急增31％，可见产业人士的焦急。
为此，教育部初步着手从量与质上进行调整。「现在，产业不像过去那样数十年不变。从教育立场来看，社会终究还是多元的，所以我们着重在学习环境的改变，让框架有弹性，」教育部长潘文忠表示。
109学年度起，教育部先松绑资通讯系所招生名额限制，放宽总额增加10％，包括资讯、通讯、电机、电子、AI人工智慧及资安等系所，估计一年可增加约3550人。
另一方面，是在非资通讯系所开办数位科技学程，养成非专业系所学生的资通讯科技能力，包括化工、能源、电力等，甚至也包括会计、文创等人才跨域。
除了20岁左右的大学生之外，教育部同步动用大专院校教育资源，针对已毕业学生和在职者、二度就业者开设专业课程，修毕逾48学分，即可获得学士后多元专长学士学位证书。
短期补充〉新海归派与人才进口
其次，招揽海外人才，或许亦为快速补给产业人力的「营养针」。
根据104人力银行分析，近年来，在海外工作的台湾人，返乡工作的「意愿」提升，2018、2019年更达到高峰，各有约5.7万名在海外工作的台湾人，主要应征的下一份工作所在地是台湾。
而2020年，多达63.2％的海外工作华人，想回台湾工作，主要因为台湾防疫有成，成为避风港，致使「新海归派」风起云涌，成为各行各业的人才供应源。
此外，2018年2月上路的「外国专业人才延揽及雇用法」（揽才专法），国发会针对拟在台从专业工作的外国特定专业人才，核发「就业金卡」，工作许可、居留签证、外侨居留证及重入国许可，四证合一的个人工作许可，提供外国人才自由寻职、就职及转换工作的便利性，也大大发挥效益。
2019年初上路时，核发数量仅500多件，不过2020年数量大爆发，全年达1404张，其中科技领域则有204件。
虽然就业金卡成果跃进，但相对于整体人力缺口，只能算是杯水车薪。
「美国加拿大都是引进海外人才，用好的教育资源吸引人过来，读完书，留下来工作和移民，台湾过去已经吸引很多东南亚学生，也可以试着往这里推，」一位科技公司总经理表示，台湾有152所大专院校，面临少子化现象，之后也需要另辟学生来源。
长期补充〉全面培植数位素养
更全面地来看，现在需要的科技人才，也不全然是工程师。
电机背景、担任过教育部政务次长、科技部长的陈良基分析，「当代科技人才当然包括工程师，但工程师比较像创造工具的人，但很多时候需要的不一定是工程师，而是用工具的人。」
他举例，修机器修复的人员以前可能是纯手工，现在有很多工具可以帮忙预测、扫描，在新科技协助之下，人才要同时具备修复与数位能力。
陈良基指出，「很多生活面向还是必要的，这不会改变，但满足这些需求的方式会改变，所以，协助各行各业的人，保留并提升他们的就业能力。」
而在科技产业需才类型之中，也发现不只是需要实际编码的工程人员，更多的是能观察人类生活动态的社会科学专才，或是对商业模式敏锐的商务专才，对人机互动形态能有掌握的设计师等新形态人才。
广度之外，数位素养也向下深植。
在教育部推行的「十二年国民基本教育课程纲要」（简称108课纲），在自然科学领域也有新的着墨。
108课纲主要宗旨之一就是「建构科学素养」，目标是让高中国中小学生，具备基本的科学知识、探究与实作能力及科学态度，能于实际生活中有效沟通、参与公民社会议题的决策与问题解决，并对媒体所报导的科学相关内容能理解、反思，培养学生求真求实的精神。
科技新创XRSPACE总经理陶韵智表示，面对快速变化的世界，技术革新与用户需求，能快速跟上的人才是关键致胜要素，「我们重视的是他的创造力，用户洞察与互动力，品牌意识以及专业技能。」
台湾面临结构转型 反思科技人才社会价值
半导体资深前辈、钰创科技创办人卢超群感慨，科技人才的缺乏，有时候是因为太多「早退出」的人，许多科技人才40多岁就打算转行，这除了个人因素外，有一部分与「社会价值」有关。
卢超群以「医生」为例，他们得到社会高度价值认同，致使医生常常一做就是一辈子，但社会对科技人多半是经济能力比较好，未如医生所得到的高评价。但其实，科技是推动社会前进的力量，科技界、科技人应该拥有更好的评价。
「人才教育最大的问题是什么？只是人少吗？不见得。我认为问题是价值层面，台湾科技界并不骄傲，但其实值得骄傲，」卢超群殷切地说着。
素有科技岛之称的台湾，因为走在社会发展必需的科技制造、数位生活道路上，让2300万人口的小岛，位于世界发展的核心，然而不管量或质，人才仍将是维持「科技岛」优势的一切根本。
本文作者：罗之盈
(本文摘自《远见杂志2月号416期》)
《远见杂志2月号416期》