課稅新制效應…高股利所得族 繳稅變少了

审计部最新报告指出，股利所得课税新制上路后，高股利所得家户有效税率降低，从原本约38％降至28％。 联合报系资料照

审计部最新报告指出，股利所得课税新制上路后，高股利所得家户有效税率降低，从原本约38％降至28％，代表股利多者、缴税反而变少，不利所得重分配。财政部回应，将综合考量经济情势及租税公平，适时检讨修正税制。

另外审计部也发现，股利所得新制实施后，资本利得与劳动所得的租税负担存有落差，影响所得税重分配功能。

审计部指出，分析股利课税新制实施首年（2018年）资料，高薪族群（薪资超过5,000万元）且无股利所得者，在扣除薪资特别扣除额后，综所税有效税率超过39%；同时无薪资所得、股利所得超过5,000万元的大户，都采分离课税，有效税率皆为28%。

审计部指出，资本利得与薪资所得租税负担相差超过10个百分点，高股利所得者有效税率降低，间接使所得差距持续扩大。

财政部为简化税政并提高投资意愿，2018年推动所得税制优化方案，废除两税合一设算扣抵制度，改采股利所得课税新制，可选择将股利并入个人综合所得总额课税，并依股利所得按8.5％计算可抵减税额，每户上限8万元；或按单一税率28％分开计税、合并报缴。审计部报告指出，股利所得课税新制实施后，高股利所得者有效税率降低。

审计部指出，依赋税署分析发现，最高所得级距（所得净额1,031万元以上）家户的股利所得有效税率自2017年38.62％，下降至2021年的35.76％。

进一步筛选出采股利所得分离课税、应纳税额前50大家户的高股利所得家户，在股利课税新制上路前，有效税率约38%左右，实施后有效税率降至28%（即采分离课税税率），负担税额明显减少。甚至还有部分家户在新制实施后，取得较高股利所得，所须缴纳的综所税反比新制前更低。

对此财政部回应，将持续优化相关税制，使高资产及高所得者负担合理所得税负，发挥所得税改善所得分配之功能。

财政部表示，已持续完备国内外股利所得课税制度，并实施基本生活所需费用不课税、调高扣除额等减税措施，减轻受薪阶级所得税负担，财政部将综合考量国内外经济社会情势及租税公平等，适时检讨修正税制，强化租税改善所得分配效果。