墾丁大街建築放寬了 地主「捐地」就能提高建蔽容積率

垦丁大街建筑乱象由来已久，建物楼高、建蔽率、容积率违规比例极高。记者潘奕言／摄影

垦丁国家公园在生态保育与观光发展间如何取得平衡，长期冲突不断，为了解决包括垦丁大街等区域土地使用问题，内政部今年9月30日核定「第一种一般管制区细部计划」，垦丁大街地主可藉「回馈土地」，提高建物的楼高，及建蔽率、容积率。

垦管处表示，垦丁国家公园一般管制区有3种次分区，第一种为垦丁大街附近的合理发展区，第二种为社区聚落的传统发展区，第三种为生态缓冲带的特别发展区。其中垦丁大街最受瞩目，因目前相关规定无法适合其发展强度，才会制定新计划。

依据垦丁国家公园计划规定，垦丁大街的管制区计划范围内建筑，楼高不能超过3层楼，建蔽率不超过60%、容积率不超过180%。不过垦管处调查，目前管制区计划范围内290栋建筑物中，有228栋建蔽率超过60%，115栋超过3层楼。

这次的新计划提出商店用地增加建蔽率与容积率回馈机制，地主只要回馈核心保护区（园生态保护区及特别景观区）土地后，得增加建筑基地建蔽率至80%、容积率至240%，并可申（补）办建筑执照及使用执照。

除了放宽土地使用外，垦丁大街景观杂乱无章遭人诟病已久，新计划将对大街整体景观进行统一性规画与管控，因此规定景观热点区建筑物，楼层以3楼为限、建物高度不得超过11公尺。

另建物的法定空地、开放空间、广场倾斜等，要确保视线净空；建物也要退缩，退缩部分应维持净空并供公共通行使用，不得划设停车格位、围墙、阶梯，或放置盆栽等影响通行的阻碍物。

垦管处16、17日举办两场说明会，各有20、30人参与，有居民对提高建物建蔽率使用的回馈机制，及计划道路退4公尺等规定提出询问。也有地主询问，景观热点区内现有的4楼建物如何处理？垦管处表示，可以建筑法中「屋突」方式来检讨；另外取得增额容积证明后，也无5年内必须兴建的期限。

内政部今年9月30日核定「第一种一般管制区细部计划」，垦管处16、17日举办两场说明会。记者潘奕言／摄影

内政部今年9月30日核定「第一种一般管制区细部计划」，垦管处16、17日举办两场说明会。记者潘奕言／摄影