空军黑鹰直升机失事 监院纠正国防部、民航局
▲黑鹰直升机今年1月2日发生坠毁事故。(资料图/记者陈雕文翻摄,下同)
国军UH-60M黑鹰直升机1月2日于新北市乌来山区失事,造成机上参谋总长沈一鸣等8人不幸罹难。监察院通过监察委员包宗和、仉桂美提案,纠正国防部及民航局,要求检讨改进。
监察院上周已通过弹劾空军气象联队八天中主任任亦伟、战管中心管制长周士凯涉有违失,28日再公布纠正案。
监察院纠正案文指出,小型航空器东部目视走廊C10,分莺歌-新店、新店-宜兰及宜兰-苏澳等3段,其中新店-宜兰段以台9线为中心线,左右两侧各2.5KM宽为范围,并于坪林、宜兰设「强制报告点」,台9线于台9、台2庚交会处(国5头城交流道附近)右转南行至宜兰,而民航局飞航指南(AIP)C10航线坪林-宜兰段并未沿台9线走,且未于台9、台2庚交会处附近设强制报告点,致航线使用人于坪林-宜兰间采截弯取直飞行,疏忽其地障风险(尤其于无法目视时),核有疏失,亟应检讨。
监委提到,依通联纪录译文、轨迹与地形套叠图、飞航资料纪录器及生还人员访谈纪录等,空军2月15日简报将飞行员保持云下目视飞行列为与肇因有关之调查事实,尚称有据,但专机失事前副驾驶两度提醒「教官高度」,却未能接杆操作,核与其S-70C/UH-60机种时间仅220小时,未达S-70C/UH-60M机种时间300小时规定有关,空军应就人员派遣深入检讨。
监委表示,国防部2016年12月27日令颁「翔鸢专案」,命陆军移拨15架「UH-60M」于空军,空军规划由陆军代训「种子教官」后,再由部内分梯次扩(转换)训,比较种子教官与部内扩训完训报告,发现同为UH-60M型机试飞官,空军部内扩训,除未按副驾驶、正驾驶、教官、试飞官班别循序施训晋等外,部内扩训试飞官之模拟机总时数,仅为陆军换训标准之7.3%,未达美原厂建议之模拟机训练标准,显有违失。
监委指出,空军救护队因无「UH-60M模拟机」,其模拟机训练,按规定,依各部队年度模拟机训练计划执行,第四联队所列「模拟机课目配当」,均合计共1架次,加上空军救护队「模拟机训练实施计划」未将教官以上人员纳入计划施训,致C-430正驾驶叶建仪、队长林佳田、副队长张登峻、黄苎欣教官等,2019年均仅以S-70C训练仪代替UH-60M模拟机训练,其中叶建仪甚至自2018年下半年起,即无UH-60M模拟机训练纪录,核有违失。
监委说,依「空军战管中心作业程序」附件「军机监控」规定,拦管人员任务前应检查即将交管任务机之相关资讯,并追踪监视任务机按计划执行,但本件C-430拦管人员,任务前未查询内陆地障,未将航线输入到监控系统,致任务中未能发现任务机偏航,核有违失。