前年F-16战机撞五分山 监院纠正空军司令部、民航局

F-16撞山监院纠正空军司令部及民航局。（图／摘自监察院网站）

监察院调查2018年6月4日万安演习，空军F-16战机撞五分山案，发现战管、航管均有违失，监察院国防及情报委员会会议20日通过监委包宗和、仉桂美、林雅锋所提调查报告，决议纠正空军司令部及民航局。

监察院表示，F-16战机在万安演习中于瑞芳五分山发生撞山意外，导致飞官殉职。据悉，国军自向美方采购F-16战机，前后已发生8次失事，属于可操控状态下撞地次数达3次。

包宗和等人表示，2018年6月4日北部地区「军民联合防空(万安41号)演习」，由空军第五联队两架F-16型机担任假想敌机，以目视方式对基隆港实施低空模拟攻击，计划脱离航向090，并依战航管指示爬高定向战管空域，但空军战术管制联队所属战术管制中心管带任务机的有关人员，任务前，未查看实施计划，连作战要旨命令也未看，事后才知「全程不得低于绝对高度2000呎」安全规定。

监委并提及，经查，战管中心轻忽任务整备，工作纪律松散，值勤作业程序欠完备，战管素养欠佳，监院依法对空军司令部提案纠正。

监委指出，本案台北近场台管制空域E点座标输入错误，检核机制未发挥，致其飞航管理系统(ATMS)绘制的空域范围与发布的飞航公告相左，后再据该图资与战管协调「因为我的飞机待会松山都会起来，你就是不要超过那条线就好」，并于战管表示任务机未逾越申请空域范围时，未即时改正，反多次要求战管促任务机向东修正，并称「松山都有离场的」、「我现在在爬高离开6000，后面还会有再离场的」，虽战管表示我再前进20浬就要脱离，仍表示「你再往东，你现在太往西了，我松山放会遇到啊」、「你先2000，待会可以爬再跟你讲」，造成战管因恐松山后续有航机要起来，而错误承诺定向龟山岛，高度保持2000，迄长机通过基隆港始协调爬高，此般协调作为，不符事先安排的军机优先规定，也有违失，监院并对交通部民航局提出纠正。

包宗和、仉桂美、林雅锋均认为，以「万安41号」演习为例，非仅管带人员轻忽任务准备，地障认知错误，遇任务机无法目视之突发事件，处置失当，未能掌握或不知「左转后立即爬高」、「全程不得低于绝对高度2000呎」关键规定；战管中心主管值勤作业程序及人员训练，未完备战管系统地障显示功能，加强人员地障认知训练，所属管带人员竟仅凭战管系统未标示地障，就以为无地障，战管素养亟待精进；以及航管于军机临近基隆港时，未依飞航管理程序(ATMP)规定给予优先飞航服务等情，均有违失。