藍修憲法訴訟法！姚立明：削弱憲法法庭 重傷人民釋憲權

司法院副院长被提名人姚立明10日表示，削弱宪法法庭的功能，伤害最大的是人民的释宪权，也不会有利于立法院凌驾行政权。记者曾学仁／摄影

国民党立委提案修正宪法诉讼法，逾百名律师认为恐瘫痪宪法法庭。司法院副院长被提名人姚立明今天表示，削弱宪法法庭的功能，伤害最大的是人民的释宪权，也不会有利于立法院凌驾行政权。如果没有违宪审查，谁来遏止行政机关对立法机关的滥权。

立法院全院委员会今天审查司法院副院长被提名人姚立明，对于国民党立委翁晓玲推动修改宪法诉讼法，姚立明在接受民进党立委邱议莹询问时表示，修法可能会造成宪法法庭经常因为无法凑足人数，而无法做成判决，一定会扭曲宪法法庭作为宪政机关的宪法设计。

姚立明指出，最危险的是，宪法法庭因为人数不足无法释宪，伤害最大的是人民的释宪权。现在大法官的案件有90%以上都是人民声请，如果不能开会解释、违宪审查，对于人民的宪法权利保护是一个伤害。

姚立明表示，讲极端一点，没有宪法法庭的经常性审查，权力最大的是行政院跟总统，不是立法院。因为行政机关拥有最大的资源跟权力，如果立法院通过的法律，总统不公布、行政院不执行，如果没有违宪审查，谁来遏止行政机关对立法机关的滥权。

姚立明说，当然他不能针对立法院的立法讨论，但要提醒，削弱宪法法庭的功能，不是有利于立法院凌驾行政权，而是刚好相反。

姚立明也表示，他也心知肚明，大法官人事案要获得立法院通过的机率很小，但不管结果如何，他仍愿意尽心尽力。

国民党立委翁晓玲等人提宪法诉讼法第4条、第30条、第43条及第95条修正草案，将宪法诉讼法作成判决及裁定的计算大法官人数规定，由现有总额修正为法定总额，并将宪法裁判作成门槛提高法定总额的2/3。若修正后，宪法裁判至少须有10名以上大法官参与，且须有至少10名以上的大法官同意，才能做成宪法裁判。