李沃墙》小心在中美夹缝中里外不是人

亚太战略功败垂成

欧巴马任内为了围堵中国崛起，制定了政治、军事和经济「三位一体」的「亚太再平衡战略」，以维系美国在亚太地区的话语权始终处于绝对优势地位。君不见，美国大肆渲染「中国威胁论」，制造紧张气氛，蓄意挑起军备竞赛，进而在亚太国家卖军火，对象包括台湾在内。同时又透过TPP主导亚太经贸秩序，抑制中国继续前进的脚步，保持美国在亚太地区的霸主地位；只可惜，随着欧巴马下台，这亚太战略应是功败垂成。

大家很好奇川普的亚太新战略葫芦卖的是什么药？由最近的几项举措似乎可看出端倪。如川普政府将大幅提高国防预算，明年度计划增加540亿美元；据悉，这笔预算将用于打造军舰和军机上，以增强美国的军事实力；并拟在亚太地区扩增陆、海、空兵力。此外，美国将在南韩部署萨德反导弹系统，也被国际认为是美国「助韩抗中」的策略。又川普二度与安倍会面，重申《美日安保条约》的必要性，其「联日制中」司马昭之心路人皆知；倘依此判断，川普的亚太新战略可能较欧巴马更强势。

台湾在川普的新亚太战略居于何角色？关键在「一中政策」。川普善于贸易谈判，着有《交易的艺术》。与人谈判过程中，先采取极端立场、然后逐渐让步、再想办法协商，最后达成对他有利的结果。如「英川通话」无疑只是想给北京下马威，并借以出售武器给台湾。后来了解北京政府不是省油的灯，手上又握有美债及农产品进口等筹码，于是态度转趋软化。才会有后续的尊重「一中政策」的「习川通话」，邀请互访的戏剧性转折。台湾在川普眼中，若仅是美中谈判的筹码，那随时都会被牺牲掉。

台湾恐将进退两难

综合来说，川普的新亚太战略就是要以更强的手段抑制中国；蔡政府「亲美日」、「英川通话」取暖，恰好步入川普圈套，也引发大陆更深的猜忌；而台湾若不买美国武器、不在台美FTA谈判中让利；又不承认「九二共识」，最终是「里外不是人」，更难以自处。

（作者为淡江大学财金系教授兼两岸金融研究中心副主任）