中印两大霸权夹击 小国不丹用「沉默」夹缝求生
▲不丹位在喜马拉雅山脚下，曾被评选为全球最幸福的国家。（图／美联社）
国际中心／综合报导
曾被评选为最幸福国家的不丹，在过去几十年以来，身陷中国与印度两大核武强权角力战。根据《纽约时报》报导，在过去2个多月的对峙，更让不丹境内的不满情绪高涨，甚至传出人民认为印度的「保护」令人窒息的消息。当地媒体坦承，夹缝生存的小国不丹生存之道就是「忍气、吞声、等待雨过天青」。
不丹是喜马拉雅山脚下的神秘国度，人口80万，前国王曾主张以「国民幸福总值」（Gross National Happiness , GNH）作为国家生活质量指标，不优先考量经济发展，而是以平等、关怀与环保理念，把不丹打造成快乐大国。但时至今日，不丹却身陷中国、印度核武强权的区域主导权角力战。
▲中印边界对峙自6月16日爆发至今，已超过2个月。（图／CFP）
中印边境对峙至今已超过2个月，据《纽约时报》报导，印度声称，出兵洞朗是为了「保护」不丹，但印度的这个「义举」并没有赢得掌声，反而滋长不丹人民的不满情绪，还表示印度的「保护主义怀抱」令人窒息。不丹国民大会(National Assembly)的反对党领袖嘉措(Pema Gyamtsho)表示，「如果印度和中国开战，我们会变成夹在三明治中间的肉，不应该让我们做选择。但现在的情况就是如此。」
回顾历史，不丹与中印两国之间的拉扯战，可追溯至半个多世纪以前，不丹看着中国共产党控制西藏，由于不丹与西藏有密切的种族、文化和宗教联系，所以接受印度提出的「保卫」提议。
▲不丹位于喜马拉雅山脚下，属于南亚内陆国。（图／翻摄自Google map）
但是最近的对峙让不丹的不满情绪更为高涨，很多人怀疑，印度这样做是想阻止不丹与北京建立外交关系、扩展贸易，担心双方建交，可能会令印度失去不丹这个战略缓冲区。「不丹应该拥有完整的主权，这是事情的关键」，不丹工商会(Chamber of Commerce and Industry)主席桑吉(Wangcha Sangey)表示，「我们有权以自己想要的方式生活，建立我们想要的外交关系。」
反观「沉默」的不丹官员，他们不想冒险得罪印度或中国。不丹外交部长多吉(Damcho Dorji)也曾表示，他希望这场争端能「和平、友好」得到解决。《Finacial Times》13日报导，不丹媒体《The Bhutanese》总编辑蓝桑（Tenzing Lamsang）曾提到「不丹不希望印度和中国战争」，在两国强权夹击之下，独善其身之道就是「忍气、吞声、等待雨过天青」。
▲中印在西藏边界对峙，解放军车辆大批翻山越岭进入西藏高原，并且展开远火、火箭炮与加榴炮等打击演训。（图／翻摄自中国军网）
《纽约时报》报导，自从1949年与印度签署友好条约之后，不丹几乎完全依赖印度维护国防。直到现在，印度仍为不丹皇家军队提供培训和军饷，印度工程兵部队负责修建和维护不丹的崎岖山路，虽然没有公布准确数字，但通常印度在不丹有300至400名驻兵。
不丹一直以来都相当尊重印度，以「不讨价还价、不强加意见」的作法，回避中国边境谈判问题。不过，不丹近年对中国态度正在改变。《香港01》报导指出，不丹专家里索（Govinda Rizal）认为，2006年时已有迹可寻，当时不丹国王退位的过渡政府，把不丹最高峰之称的库拉岗日峰（Gulhagangri）从地图上抹去，变相非正式割让给中国。而在2008到2013年间，不丹从来没有尝试拿回这块「地图上被割走」之地。
数十年来，不丹几乎完全依赖印度。《纽约时报》提到，不丹对被中国吞并的担忧已逐渐消退，且开始寻求与中国合作的机会。2012年6月21日，时任不丹首相吉格梅·廷莱（Lyonpo Jigme Yoser Thinley）在里约热内卢（Rio de Janeiro）的二十国峰会(Group of 20)上与中国总理温家宝会晤，但此次的见面采到红线，印度暂缓拨付给不丹的财政补助，并宣布停止对不丹的煤油与天然气供应。
另在经济层面，也要靠中国游客来振兴不丹的旅游业，加上2008年，香港影星梁朝伟和刘嘉玲在不丹结婚后，中国游客对不丹旅游的兴趣大为提高。去年入境不丹的旅客，除了印度之外，中国游客人数排名第二。
作为中华人民共和国的14个邻国之一，不丹是其中唯一没有跟中国建交的邻居。但在「中不建交」的轨道上，BBC表示，仍然有边界问题、「老大哥」印度存在。从不丹的角度出发，与中国建交可以暂缓对印度的过度依赖，进一步打开中国市场。
▼中印边界。（图／CFP）
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