转型正义,先把东厂废了吧

(促转会提供)

转型正义无法回避两个事实。一、威权时代课本蒋公从小看鱼逆水上游;现在的历史课本介绍中日和约时去脉络化,以凸显台湾地位未定论。不管有没有转型正义,历史总是有权者的书写,转型正义工程免不了国家机器介入。二、不同的社会群体对于国族未来有各自想像,在当今认同政治下,统独看似对立,实则是同样意识形态下的孪生子

合理的台湾政治应该有声音,主张历史不该有课本,当一方指控的恐怖分子是另一方崇敬的烈士时,国家机器不要参与历史的书写。当统独都自以为是正义的一方时,台湾政坛应该有喘息的呼声,台湾人,有不爱国的自由,管他叫做中华民国或台湾国。

我旁听促转会的活动,有学者剖胆沥血研究时代的苦难,担心前人的事迹无法众所周知。但我的立场不一样,我认为,受害者无辜,但不等于圣贤,其中有剥削农工者;台湾人并非人人本质贤良,相互告密陷害者不少;当加害者混杂了本省地主、本省官员外省官员时,个别受害者惨况所积累成的时代苦难,可以化约为一个族群的集体伤痕?进而号召台湾人出头天,成为建立台湾国族的合理性基础?

学、政界愿景,有人冀望中华民族复兴,有的期盼台湾为正常国家,我总担心,人民的幸福被这些伟大的理想所损伤。我的转型正义愿景很卑微,一、从台湾社会较有共识的部分做起;二、国家机器介入转型正义时,遵守法治原则,不要犯法;三、相关机关是让各类声音辩论平台,而不是跳入战局、参与搅和。

例如以前常见刑求,老刑警迅速破案的方法,受害者可以快速得偿损失,正义彰显。警察们心里知道刑求犯法,可以做不可以说,心中不以为非。转型正义若是形塑社会共识的过程,就让官民咸认知,刑求就是不对,正义的目标不能合理化非法的手段。

就用这点卑微的理想,检视转型正义各机关。促转会的张天钦东厂案,不可饶恕,但恐怖的是,政院饶恕了。行政院发言人说,张天钦言论属个人行为,是单独个案。若她说中坜事件只是个案,不代表当时选举有舞弊党外支持者岂不哗变。政院调查报告结论:「思虑欠周、言语轻率,严重损及促转会公信力」,含糊地帮张天钦脱罪,真正的症结是有权者企图滥用公权力,涉及民进党整体政府文化。张天钦的作法与威权时代的官员并无差别,岂止轻率,而是以权力为后盾,发动镇压,要求文官配合。

行政院的调查报告延续促转会的内部调查论调,用合议制来规避促转会的机关责任。促转会说:「所有会内决策,均需提交委员会审慎讨论、决议通过后,方可执行。」睁眼说瞎话,此刻正发生的叶虹灵主委凌驾主委、主导会务,正说明所谓委员制多是形式,待过公部门者都知道。促转会拿门面话搪塞,岂是真心面对问题。何况,当东厂、做坏事,方法千百种,何需经过委员决议。职司转型正义的促转会如此掩饰,如何面对转型正义的最卑微要求:程序正义。

促转会的成立违反《中央行政机关组织基准法》及《行政院组织法》规定,民进党借着通过《促转条例》创立了促转会,类似蒋介石规避宪法另立动员戡乱临时条款,得以连选连任。如此突破既有法律创设,促转会更当小心翼翼,严守独立机关的定位,但促转会主委却也犯法。相较于促转会新闻稿的中立语言,主委曾说国民党「一个过去手染无数鲜血的政党」。我可以骂国民党手染鲜血,因为我是百姓;邱太三也可以如此骂,他是陆委会主委,可以骂反对党,但促转会主委不可以搅进政治辩论,因为她是独立机关首长,不得接受民进党高层指挥,她的责任是创建平台,让大众一起来骂国民党或民进党,而不是自己跳出来骂。

自我掩饰的机关,逾越独立机关法律分寸的主委,应该每年在东厂事件日举办纪念会,自我凭吊,这不就是转型正义应该做的事?提醒社会,过去可以的,现在不可以,否则就打掉重练。

(作者为伦敦大学贝克法律学校博士)