观鉴谈》当党史遇上转型正义 档案保存与正义只能转型?

图为促转会发出的公文。(国民党提供)

日前,促转会以质疑国民党可能藏匿史料为辞,带队冲入政治大学校园,将国民党委托寄存于政大台湾省党部资料就地封存,舆论为之哗然。针对促转会粗暴的举动,舆论批评焦点有二:一、国民党身为一个合法政党,将其党史资料委托大学进行保管、数位化研究、开放阅览,政府能否假「正义」之名,迳行档案封存,妨害党史资料的研究及利用?二、民进党党外时期高呼的大学自治,遇到转型正义,是不是也得转弯?

笔者曾担任国民党党史馆主任,并且亲身参与将相关党史资料委托政治大学进行保管、数位化及研究的工作;透过报端惊闻促转会的恶行,虽早已离开党史的管理工作,对于此一促转会的暴行仍深感必须善尽知识份子及历史学者的言责。须知,国民党向来重视党史资料,因而乃比照国家标准规范,设立党史馆整理相关史料,供读者免费阅览。然而,随着党务经费日趋拮据,党史资料的保存与开放阅览也愈趋困难,国民党乃决定与中国近代史研究翘楚的政大合作,将相关的史料档案移转予政大保存;由政大进行档案的数位化,并开放公众阅览。

国民党与政大间针对党史资料寄存的协议,并不是特别针对党史资料档案量身打造,而是含括所有档案的通例,并且以完全开放为最终目标。据了解,政大已经依据与国民党之间的协议,初步完成档案的数位化(但部分档案仍待确认与原本相符),并且逐步开放公众以及史学研究者阅览。然而,正当党史资料逐步走向全部公开时,促转会却突然冲入政大校园,将所有资料予以「封存」。笔者不禁困惑,促转会这一突兀的举动,究竟是为了促进党史资料的公开与研究,还是妨害党史资料的公开与研究?

促转会对外宣称,经检视相关档案之目录后,认为有隐匿情事,所以才决定封存相关档案。然而,此一说法,明显自我矛盾。事实上,国民党移转给政大的党史资料,均已经由政大逐箱点收,并由进行数位化,所以政大保管的党史资料,根本不可能有隐匿、不全的情形。难道促转会认为,政大会协助国民党隐匿资料、规避促转会的调查

实则,促转会固然有「开放政治档案」的权责,但「政治档案」主要是指与「二二八事件」相关的档案,并不是空泛地授权促转会可以没收所有国民党的档案资料。促转会如果要调查、审阅国民党寄存在政大的党史资料是否为政治档案,应该是要求政大尽速完成相关档案的数位化工作,以利促转会进行相关的调查,而不是粗暴地冲入校园,阻止国民党党史资料的数位化及公开。

笔者遗憾的是,促转会高举「转型正义」的大旗,一举踏破了宪法保障的私有财产权以及学术自由,以太姿态睥睨一切法律,不独审视国民党,更审视所有「疑似」与国民党沾上边的附随组织。促转会自饰调查者监督者裁判者,以莫须有的点名,恣意扩权,践踏法治团体可查,校园可入。其有罪推定之设计,反要遭控者自证自清,若不顺其意,便得踏户侵门,以声其威。执政自诩民主进步,竟有如此民主退步,不荒谬哉?

促转会宣称要平复威权统治时期的不正义,却以「转型正义」创设建构新的威权统治。笔者身为史学研究者,不禁喟叹,历史果然会不断重复,威权也会以不同的名字卷土重来,只可怜了在这过程无端受累的人民百姓

作者王文隆为前国民党党史馆主任、南开大学历史系副教授